Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2022 г. по делу N 16-7281/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Матюшенко Аркадия Юрьевича на вступившие в законную силу определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20 апреля 2022г, определение судьи Новосибирского областного суда от 05 июля 2022г, внесенные в отношении "данные изъяты" Матюшенко Аркадия Юрьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановление и.о.начальника МИФНСN 16 по Новосибирской области от 08 апреля 2021г "данные изъяты" Матюшенко А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

16 декабря 2021г УФНС по Новосибирской области жалоба Матюшенко А.Ю, на постановление должностного лица от 08 апреля 2021г, оставлена без рассмотрения.

Определением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20 апреля 2022 г, оставленным без изменения определением судьи Новосибирского областного суда от 05 июля 2022 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления заявителю, отказано.

В жалобе Матюшенко А.Ю. просит об отмене определений и постановления.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, судья районного суда пришел к выводу о том, что доказательств, подтверждающих наличие у заявителя уважительных причин, препятствовавших своевременно обжаловать постановление не представлено.

Как усматривается из материалов истребованного дела об административном правонарушении, постановление должностного лица направлено Матюшенко А.Ю. по месту жительства "адрес" почтовым отправлением 13 апреля 2021 г, исходя из данных почтового идентификатора, в связи с истечением срока хранения письмо возвращено отправителю 22.04.2021г и вручено 27.04.2021г. Следовательно срок обжалования постановления истек 11 мая 2021г.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана заявителем вышестоящему должностному лицу 08 декабря 2021, по истечении, установленного законом десятидневного срока для обжалования постановления.

Определением заместителя УФНС по Новосибирской области от 16 декабря 2021г жалоба Матюшенко А.Ю. на постановление оставлена без рассмотрения.

18 февраля 2022 г. жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана заявителем в суд, в которой заявитель просил о восстановлении пропущенного срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-0, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, десятисуточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Доказательств о невозможности получения почтовой корреспонденции непосредственно по адресу постоянной регистрации и создание заявителем всех необходимых условий для обеспечения получения корреспонденции, заявителем не представлено.

Доводы о том, что он обжаловал в суд постановление первоначально посредством направления жалобы в электронном виде 29.12.2021г, не опровергает установленных судами обстоятельств и основанием к отмене определений не является.

Отсутствуют доказательства невозможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица с момента вступления его в законную силу до обращения с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование. Кроме того, доказательств, свидетельствующих о нарушении правил доставки почтовой корреспонденции, установленных Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, суду представлено не было.

Суд обоснованно отклонил ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления, указанные в нем обстоятельства не могут служить основанием для восстановления срока обжалования, поскольку они не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска этого срока и принятии заявителем всех необходимых мер к получению направляемой в его адрес корреспонденции.

Доводы о том, что заявитель был зарегистрирован по месту пребывания в период с 07.06.2018 по 30.05.2023г по адресу: "адрес" не освобождало его от принятия мер к получению корреспонденции по постоянному месту регистрации.

Доводам жалобы о том, что пр. "адрес" является многоквартирным домом и не указание квартиры свидетельствует о невозможности вручения ему почтовой корреспонденции, были предметом проверки суда, обоснованно отклонены, по мотивам, изложенным в определении, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Наличие доводов о том, что он первоначально направил жалобу в электронном виде 29.12.2021г, однако суд возвратил ее спустя более месяца, основанием к отмене обжалованных определений не является, поскольку не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы в период с 11 мая 2021г.

Доводы о том, что районный суд неправильно указал в определении о том, что копия постановления от 08.04.2021г вручена Матюшенко А.Ю. 27.04.2021г, основанием к отмене определения не является. Указанные выводы подлежат исключению из принятого по делу постановления как ошибочные.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых определений, не имеется.

Обжалованное постановление должностного лица от 08 апреля 2021г предметом проверки не является.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

исключить из определения судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20 апреля 2022г выводы о вручении Матюшенко А.Ю. копии постановления от 08.04.2021г - 27 апреля 2021г. В остальной части определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 20 апреля 2022 г, определение судьи Новосибирского областного суда от 05 июля 2022 г, внесенные в отношении Матюшенко А.Ю, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Матюшенко А.Ю. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева