Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2022 г. по делу N 16-7345/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора группы ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Саяногорску ФИО5 на вступившие в законную силу решение судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 7 сентября 2021г., решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Зуева Василия Никифоровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора группы ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Саяногорску от 23 июля 2021г. Зуев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 7 сентября 2021г, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 11 ноября 2021г, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо ФИО5 просит судебные решения отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

ФИО6 уведомлена в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представила.

Защитником Максимович Н.А, действующим в интересах Зуева В.Н, поданы возражения на жалобу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражения, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Постановлением старшего инспектора группы ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Саяногорску от 23 июля 2021г. Зуев В.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ за то, что 24 мая 2021г. в 17 часов 25 минут в районе дома 57 Заводского мкрн, по улице Ленина г. Саяногорска Республики Хакасия, водитель Зуев В.Н, управляя автомобилем ПАЗ 31053-50, государственный регистрационный знак N не выдержал безопасный боковой интервал до движущегося автомобиля Toyota Corolla Filder, государственный регистрационный знак N под управлением ФИО6

Отменяя обжалуемое постановление, судья городского суда пришел к выводу о том, что в действиях Зуева В.Н. отсутствует состав предъявленного административного правонарушения, мотивируя тем, что выводы должностного лица о нарушении Зуевым В.Н. требований п.9.10 Правил дорожного движения - несоблюдение бокового интервала до автомобиля Toyota Corolla Filder, не подтверждаются исследованными материалами, из которых следует, что до момента столкновения Зуев В.Н. двигался впереди автомобиля Toyota Corolla Filder, повреждение корпуса зеркала автомобиля Toyota Corolla Filder получено в процессе опережения автобуса ПАЗ 31053-50.

Установив указанные обстоятельства, судья, руководствуясь ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение городского суда оставлено без изменения вышестоящей судебной инстанцией.

Доводы жалобы о том, что судами не были в полной мере изучена схема места ДТП, исходя которой и установленного в ней места расположения транспортных средств на момент ДТП, следует, что водитель ПАЗ-31053-50 не учел ширину проезжей части и габариты своего транспортного средства, не выдержал безопасный боковой интервал, по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки.

Тогда как в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ, учитывая, что на момент рассмотрения дела по жалобе должностного срок давности привлечения Зуева В.Н. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу было прекращено, возможность возобновления производства по делу, обсуждения вопроса о наличии в его действиях состава предъявленного правонарушения, в том числе по приведенным в жалобе доводам, утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемых решений не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 7 сентября 2021г, решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 11 ноября 2021г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Зуева Василия Никифоровича, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора группы ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Саяногорску ФИО5 - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных