Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2022 г. по делу N 16-7392/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Досаева С.А., действующего на основании ордера в интересах Саидходжаева С.А., на вступившее в законную силу постановление судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 14 марта 2017г., вынесенное в отношении Саидходжаева Сулаймона Асхуджаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 14 марта 2017г. Саидходжаев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Определением судьи Верховного Суда Республики Бурятия от 15 ноября 2021г. отказано в удовлетворении ходатайства защитника Досаева С.А. о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления от 14 марта 2017г.

В жалобе защитник Досаев С.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемого акта.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении

или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что 14 марта 2017 г. в 08 часов 35 минут по адресу г. Кяхта, ул. Таможенная, сотрудниками органов пограничного контроля MAПП "Кяхта" при проверке документов выявлен гражданин Таджикистана Саидходжаев С.А, который прибыл в РФ 14.12.2016 г. в порядке не требующем получения визы через КПП "Кяхта" с частной целью. В ходе дальнейшей проверки установлено, что ранее гражданин Таджикистана Саидходжаев С.А, в период своего предыдущего пребывания находился на территории Российской Федерации с 21.09.2016 г. по 14.12.2016 г, далее 14.12.2016 г. он выехал из РФ через КПП "Кяхта" и вновь въехал в РФ и находится на территории РФ по настоящее время. Суммарный срок пребывания составил 190 суток. Гражданин Таджикистана Саидходжаев С.А. обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении 90 суток, а именно 19.12.2016 г. и до 19.03.2017 г. не въезжать на территорию РФ. Таким образом, в настоящее время с 20.12.2016 г. гражданин Таджикистана Саидходжаев С.А. незаконно находится на территории РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". При этом в паспорте гражданина Таджикистана Саидходжаева С.А. отсутствуют даташтамы о пересечении границы сопредельного государства, т.е. фактически за пределы Российской Федерации он не выезжал.

В период своего пребывания заявление о выдаче разрешения на временное проживание, патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданин Таджикистана Саидходжаев С.А. не подавал и в настоящее время незаконно находится на территории РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной карты, объяснениями Саидходжаева С.А, сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья районного суда дал правильную оценку и обоснованно признал Саидходжаева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Вопреки доводам жалобы, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, Саидходжаеву С.А. были разъяснены, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении.

Из указанного протокола следует, что при его составлении к участию был допущен переводчик ФИО5, которому права и обязанности, предусмотренные ст.25.10, ответственность за заведомо неправильный перевод по ст.17.9 КоАП РФ, были разъяснены также под роспись.

Протокол об административном правонарушении был переведен Саидходжаеву С.А. с русского языка на таджикский, что подтверждается соответствующей записью. При это каких-либо заявлений и ходатайств заявлено не было, протокол подписан лицом, привлекаемым к административной ответственности и переводчиком без замечаний.

Нормами КоАП РФ не предусмотрено вынесение отдельного процессуального акта по решению лица, в производстве которого находиться дело об административном правонарушении, о привлечении переводчика, поэтому доводы жалобы об отсутствии по делу определения о привлечении переводчика по конкретному делу, не свидетельствует о существенным нарушении.

Административное наказание назначено Саидходжаеву С.А. соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к Саидходжаеву С.А. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, нормы материального права применены правильно, неустранимые сомнения в виновности Саидходжаева С.А. в совершении административного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятого по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 14 марта 2017г, вынесенное в отношении Саидходжаева Сулаймона Асхуджаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Досаева С.А, действующего в интересах Саидходжаева С.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных