Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2022 г. по делу N 16-7477/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Новосибирской области Коростылева С.Г. на вступившее в законную силу определение мирового судьи 5-го судебного участка, исполняющего обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от 28 июля 2022 г., вынесенное в отношении ООО "Комплекс на Кропоткина" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

определением мирового судьи 5-го судебного участка, исполняющего обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от 28 июля 2022 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "Комплекс на Кропоткина" возвращен в инспекцию государственного строительного надзора Новосибирской области, поскольку срок давности привлечения общества к административной ответственности истек до поступления дела к мировому судье.

Исполняющий обязанности прокурора Новосибирской области Коростылев С.Г. просит об отмене определения, направлении протокола об административном правонарушение на рассмотрение.

ООО "Комплекс на Кропоткина", уведомленное о подаче протеста, в установленные сроки возражений не представило.

Изучив доводы протеста, представленный материал, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Возвращая протокол об административном правонарушении должностному лицу, мировой судья указал на то, что срок давности привлечения к административной ответственности истек 01.07.2022 г.

Принимая это решение, мировой судья руководствовался п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, согласно которому при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вместе с тем, основанием для возвращения протокола об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ ввиду неправильного его составления либо неполноты представленных материалов не являлось, мировой судья указал об истечении срока давности привлечения общества к административной ответственности 01.07.2022 г.

Выводы мирового судьи об истечении срока привлечения общества к административной ответственности 01.07.2022г являются неправильными, ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных материалов, в протоколе об административном правонарушении указано, что 04.10.2021 г. в отношении общества должностным лицом вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и назначено наказание в размере 250 000 рублей. Определением от 24.12.2021 обществу предоставлялась рассрочка уплаты штрафа на 3 месяца с обязательными ежемесячными платежами в следующем порядке: до 31.10.2022 г. - 50 000 руб.; до 28.02.2022 г. - 100 000 руб, до 31.03.2022 г. - 100 000 руб. Срок предоставленной рассрочки истек 01.04.2022г, однако штраф оплачен обществом не был, в связи с чем размер штрафа необходимо было оплатить в полном размере не позднее 60 дней. По настоящему делу такой срок приходится на 31.05.2022г. Срок давности привлечения лица к административной ответственности на дату вынесения оспариваемого определения, вопреки выводам мирового судьи, не истек.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества настоящего дела об административном правонарушении, с учетом истечения срока рассрочки, имели место 01 июня 2022 г.

На дату рассмотрения настоящего протеста срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, оспариваемое определение подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест исполняющего обязанности прокурора Новосибирской области Коростылева С.Г. удовлетворить частично.

Определение мирового судьи 5-го судебного участка, исполняющего обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от 28 июля 2022 г, вынесенное в отношении ООО "Комплекс на Кропоткина" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья: С.Н. Михеева