Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2022 г. по делу N 16-7678/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО "Транснефть-Восток" Лысенко П.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 48 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области от 10 июня 2022г, решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 28 июля 2022г, вынесенные в отношении ООО "Транснефть-Восток", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 48 Падунского и Правоборежного районов г. Братска Иркутской области от 10 июня 2022г, оставленным без изменения решением судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 28 июля 2022г, ООО "Транснефть-Восток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе представитель Лысено П.А. просит об отмене постановления и решения, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статьи 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что ООО "Транснефть-Восток" является пользователем лесного участка площадью 19, 3898 га на территории "данные изъяты" на основании договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов N N заключенного ДД.ММ.ГГГГ с министерством лесного комплекса Иркутской области 15.03.2022г общество представило отчет за февраль 2022г, содержащий сведения об объеме вырубленной древесины в искаженном виде: в отчете объем вырубленной древесины указан- 1035, 6 куб.м, фактически вырублено в объеме 2374, 03 куб.м.

Изложенное явилось основанием для привлечения ООО "Транснефть-Восток" к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением заместителя прокурора Заларинского района г. Братска Иркутской области от 13 мая 2022г, сообщением начальника ТУ министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству от 08.04.2022г, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ отчетом об использовании лесов за февраль 2022г, актом натурного обследования N 36 от 14.04.2022г, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства по использованию лесов.

Порядок предоставления отчета об использовании лесов предусмотрен Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451 2Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме.

При рассмотрении дела установлено, что обществом предоставлен отчет об использовании лесов за февраль 2022г, однако указанный в нем объем не соответствует фактическому объему заготовленной древесины, что установлено в результате натурного исследования.

Оснований для признания недопустимыми представленных в материалы доказательств, полученных в результате проверки поступившей в прокуратуру информации, не имеется.

Вопреки доводам жалобы проверка проведена прокурором с соблюдением требований Федерального закона "О прокуратуре".

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты судебными инстанциями и не ставят под сомнение наличие в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о не извещении его о дате и времени рассмотрения дела судом отклоняются.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление о назначении обществу административного наказания подана представителем общества по доверенности N 337 от 28.12.2021г Лысенко П.А. В указанной доверенности адрес Лысенко П.А. отсутствует, не указан адрес представителя и в жалобе, (л.д.116-125), в связи с чем районный суд известил представителей общества Лысенко П.А. и Кошкарева Н.В. по известным адресам, (л.д.221). При этом Лысенко П.А. направлена заказная корреспонденция по адресу юридического лица. ООО "Транснефть-Восток" также уведомлены в установленном порядке о дате и времени рассмотрения дела по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, интересы общества представлял Кошкарев Н.В, в связи с чем доводы представителя Лысенко П.А. о нарушении судом норм процессуального права подлежат отклонению.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 48 Падунского и Правоборежного районов г. Братска Иркутской области от 10 июня 2022г, решение судьи Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 28 июля 2022г, вынесенные в отношении ООО "Транснефть-Восток", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Транснефть-Восток" Лысенко П.А.- без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева