Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2022 г. по делу N 16-2942/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Тымченко А.М., рассмотрев жалобу Сметанина "данные изъяты" на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 16 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 16 февраля 2022 года должностное лицо - директор ООО "АТП Владивосток" Сметанин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В порядке, установленном статьями 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не было обжаловано либо опротестовано, вступило в законную силу 15 марта 2022 года.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Сметанин Д.А. ставит вопрос об отмене вступившего в законную силу судебного акта, приводя доводы об его незаконности, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы Сметанина Д.А, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 8 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Из пункта 4.4.7 ГОСТ 33997-2016 "Международный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки" (приказ Росстандарта от 18 июля 2017 года N 708-ст) следует, что наличие трещин ветровых стекол колесного транспортного средства в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенного со стороны водителя, не допускается.

В соответствии с пунктом 7 Порядка организации и проведения предрейсового и предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 15 января 2021 года N 9 следует, что при проведении контроля должно быть проверено наличие предусмотренных конструкций транспортного средства - стекол и обзорности с места водителя.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска на основании поручения прокуратуры г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N в период времени с 16 часов 20 минут до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки в районе остановки общественного транспорта "Администрация Индустриального района г. Хабаровска" с участием специалистов управления промышленности, транспорта, связи администрации г. Хабаровска, ОГИБДД УМВД России по г. Хабаровску установлено, что ООО "АТП Владивосток", где директором является Сметанин Д.А, эксплуатирует для осуществления перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок N транспортное средство категории М3 марки "FIAT DUCATO" (автобус), государственный регистрационный знак Р 893 НО/27, под управлением водителя ФИО3, работающего в ООО "АТП Владивосток" и осуществляющего ДД.ММ.ГГГГ перевозку пассажиров на основании выданного ООО "АТП Владивосток" путевого листа, без оформленного в установленном законом порядке полиса ОСАГО.

Также ООО "АТП Владивосток" эксплуатирует вышеуказанное транспортное средство, под управлением водителя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением требований к обеспечению безопасности транспортных средств - лобовое стекло со стороны водителя транспортного средства имеет трещины.

Кроме этого ООО "АТП Владивосток" эксплуатирует для осуществления перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок N транспортное средство - автобус марки "ГАЗ", государственный регистрационный знак N, под управлением водителя ФИО4, работающего в ООО "АТП Владивосток" и осуществляющего ДД.ММ.ГГГГ перевозку пассажиров по маршруту N, на основании выданного ООО "АТП Владивосток" путевого листа N от ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением требований к обеспечению безопасности транспортных средств - лобовое стекло со стороны водителя транспортного средства имеет трещины.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО "АТП Владивосток" нарушен порядок проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и, следовательно, положения части 1 статьи 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", части 1 статьи 18, части 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.п. "в", "д" пункта 8 Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 N 1616.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к акту проверки; объяснениями водителей; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "АТП Владивосток"; решением о проведении проверки, иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о совершении директором ООО "АТП Владивосток" Сметаниным Д.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Таким образом, Сметанин Д.А. несет административную ответственность как должностное лицо в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вопреки доводам жалобы, оснований для переквалификаций действий (бездействия) Сметанина Д.А. на часть 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом случае с учетом конкретных установленных обстоятельств, правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на отношения, объектом которых является безопасность жизни и здоровья пассажиров.

В связи с указанными обстоятельствами оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доводы жалобы своего подтверждения не нашли, и не ставят под сомнение наличие в бездействии Сметанина Д.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Сметанину Д.А. в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, обстоятельств его совершения, данных о личности виновного, его размер является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении Сметанина Д.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 16 февраля 2022 года, вынесенное в отношении директора ООО "АТП Владивосток" Сметанина "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Сметанина Д.А. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции А.М. Тымченко