Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 8Г-6018/2022[88-7787/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кравченко А.И.

судей Старовойт Р.К, Панфиловой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корякина Андрея Васильевича к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, по кассационной жалобе Корякина Андрея Васильевича

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2022 года, Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корякин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о защите пенсионных прав, указывая, что решением ответчика N 53625/21 от 18.05.2021 Корякину А.В. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона"О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи отсутствием требуемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости 25 лет специального стажа в летном составе гражданской авиации.

С данным решением не согласен, считает, что в нарушение пп. "г" п. 1 Правил, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" неправомерно в стаж не засчитан период с 31.03.1987 по 01.10.1988, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно выписке из сводной оценочной ведомости оценок от 18.05.2018 Корякин А.В. проходил курсовые зачеты (экзамены) курсантов-пилотов. Из архивной справки центрального ДОСААФ России от 18.05.2018 исх. N 1/17-02/37 следует, что истцу присвоено воинское звание "младший лейтенант запаса" и военная квалификация "летчик-истребитель".

Согласно п. 21 приказа Минобороны РФ от 24.09.2004 N 275 "Об утверждении Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации" к летному составу относятся летчики, штурманы, курсанты (слушатели) летных учебных заведений и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в составе экипажа в соответствии с РЛЭ.

Уточнив требования, просил признать незаконным решение ответчика N 53625/21 от 18.05.2021, признать право Корякина А.В. на назначение досрочной пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период службы в Вооруженных Силах СССР и прохождении подготовки в ДОСААФ с 31.03.1987 по 01.10.1988, взыскать судебные расходы на услуги представителя в размере 50 000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2022 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Корякин А.В. просит отменить судебные постановления, выражая несогласие с выводами суда о том, что период обучения в УАЦ ДОСААФ ССССР не подлежит зачету в выслугу лет, так как этому периоду не предшествовала работа в летных должностях, а также должность курсант не предусмотрена Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459. Ссылаясь на п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы засчитывается время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе бывшего ДОСААФ СССР и РОСТО, не ранее чем с 1 января 1961 года. Полагает, что в нарушение требований п. 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, во взаимосвязи с Указом Президиума Верховного Совета СССР "О подготовке офицеров запаса летного и летно-технического состава в учебных организациях ДОСААФ СССР"" от 19.06.1968 N 277-VII, в расчет специального стажа не включено время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР.

Стороны в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 8, 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктами 1, 4 Постановления Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", исходил из того, что период обучения истца в УАЦ ДОСААФ СССР не подлежит зачету в выслугу лет, так как этому периоду не предшествовала работа в летных должностях, а также должность "курсант" не предусмотрена Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459.

Судом отмечено, что спорный период истца согласно письму архива ДОСААФ, военному билету Корякина А.В. засчитан в срок действительной военной службы; в указанный период истец проходил обучение, а не работал должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) согласилась с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Корякин А.В. в период с 31.03.1987 по 30.09.1988 года проходил курс летного обучения в качестве курсанта, являлся курсантом Липецкого УАЦ ДОСААФ СССР в 1986-1987 учебном году и курсантом Вяземского УАЦ ДОСААФ СССР с 01.12.1987 по 30.09.1988, указанный период засчитан ответчиком как служба в Вооруженных Силах СССР.

Решением ГУ - УПФР в г. Якутске РС (Я) N 53625/21 от 18.05.2021 Корякину А.В. было отказано в назначении пенсии в связи отсутствием требуемых в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ для досрочного назначения страховой пенсии по старости 25 лет специального стажа в летном составе гражданской авиации. Как следует из указанного решения пенсионного органа, при требуемом специальном стаже 25 лет стаж истца составил 21 год 1 месяц 12 дней.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

В соответствии с частями 2 - 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте "з" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Пунктом 4 Постановления Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" предусмотрен зачет в выслугу лет работникам летного состава время обучения в высших учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в летных должностях, - по фактической продолжительности.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459, в выслугу лет включается: один год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за полтора года выслуги при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за два года выслуги.

Правильно применив приведенные нормы, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно исходил из того, что период обучения истца в УАЦ ДОСААФ СССР не подлежит зачету в выслугу лет, так как этому периоду не предшествовала работа в летных должностях, должность "курсант" не предусмотрена Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459, а согласно письму архива ДОСААФ, военному билету Корякина А.В. спорный период засчитан в срок действительной военной службы; в указанный период истец проходил обучение, а не работал должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ.

Доводы кассационной жалобы Корякина А.В сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанции об отсутствии оснований для назначения истцу пенсии в порядке, предусмотренном п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (25 лет специального стажа в летном составе гражданской авиации), указанные доводы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, им дана правовая оценка, они мотивированно отклонены. Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов о том, что период обучения истца в УАЦ ДОСААФ СССР не подлежит зачету в выслугу лет, так как этому периоду не предшествовала работа в летных должностях.

Кассационная жалоба не содержит ссылок на новые, не установленные судами первой и апелляционной инстанции, нуждающиеся в дополнительном исследовании имеющие значение для дела обстоятельства, которые могли повлиять на выводы судебной коллегии.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены решения суда и апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Корякина Андрея Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи