Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2022 г. по делу N 8Г-9690/2022[88-10007/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Власенко И.Г, Дубовик М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного казенного учреждения "Макаровский центр занятости населения" к Дмитриеву Дмитрию Олеговичу о признании права отсутствующим, взыскании неосновательного обогащения

по кассационной жалобе Областного казенного учреждения "Макаровский центр занятости населения" на решение Макаровского районного суда Сахалинской области от 25 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 7 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, судебная коллегия

установила:

Областное казенное учреждение "Макаровский центр занятости населения" обратилось в суд с иском к Дмитриеву Д.О. о признании права отсутствующим, взыскании неосновательного обогащения в размере 8193 руб. 23 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что Дмитриев Д.О. состоял на регистрационным учете безработных граждан в ОКУ "Макаровский центр занятости населения" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице. Согласно сведениям миграционного органа Дмитриев Д.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: "адрес", постоянной регистрации не имеет. Истец полагает, что ответчик не имел право на получение пособия по безработице в центре занятости населения по месту пребывания, в связи с чем выплаченное пособие подлежит возврату как неосновательное обогащение.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Решением Макаровского районного суда от 25 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований ОКУ "Макаровский центр занятости населения" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 7 июля 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОКУ "Макаровский центр занятости населения" просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств о личном участии не заявляли.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовая форма заявления о назначении ежемесячной выплаты, утверждены постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года N384.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных.

Из материалов дела и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев Д.О. обратился в ОКУ "Макаровский центр занятости населения" с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в котором он указал адрес места жительства: "адрес".

Приказом ОКУ "Макаровский центр занятости населения" от ДД.ММ.ГГГГ N N Дмитриев Д.О. признан безработным, ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2100 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил пособие по безработице в размере 8193 руб. 23 коп.

Приказом ОКУ "Макаровский центр занятости населения" от ДД.ММ.ГГГГ N N Дмитриев Д.О. на основании его заявления об отказе от услуг службы занятости снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения за получением мер государственной поддержки в области содействия занятости Дмитриев Д.О. сообщил достоверные сведения относительно места его жительства, в котором он в установленном порядке зарегистрирован по месту пребывания, в связи с чем имел право на получение пособия по безработице. Факта недобросовестного поведения со стороны получателя денежных средств судом не установлено и истцом не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что при обращении Дмитриев Д.О. сообщил ОКУ "Макаровский центр занятости населения" сведения о наличии у него регистрации по месту пребывания на территории "адрес", предоставив необходимые документы для назначения пособия по безработице, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания считать его действия недобросовестными.

Порядок постановки на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета безработных граждан, как и назначение, размеры и сроки выплаты пособия по безработице регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы" и осуществляются государственными учреждениями службы занятости населения, в связи с чем факт наличия или отсутствия решения суда, подтверждающего факт постоянного проживания на территории Макаровского городского округа подлежал проверке Учреждением до принятия решения о назначении и выплате пособия по безработице.

Доказательств умышленных действий ответчика, его недобросовестности, направленных на незаконное получение пособия по безработице не представлено.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Макаровского районного суда Сахалинской области от 25 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 07 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ОКУ "Макаровский центр занятости населения" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи