Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 8Г-9673/2022[88-10400/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Нурмухаметовой Р.Р, Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погореловой Натальи Александровны к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия и выплате

по кассационной жалобе Погореловой Натальи Александровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, объяснения представителя Погореловой Н.А. адвоката Сиушкина Д.С, действующего на основании ордера N 290010 от 28 сентября 2022 года, поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Погорелова Н.А. обратилась в суд с иском к Минтруду СК о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия по факту заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей, признании права на назначение единовременного социального пособия в размере 1000000 руб. и выплате социального пособия в соответствии с Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Обращаясь в суд, Погорелова Н.А. указала, что она работала в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в структурном подразделении - стационар N 1 для лечения COVID-19 (терапевтическое отделение N 1) согласно дополнительному соглашению от 14 сентября 2020 года к трудовому договору N 80 от 31 декабря 2015 года. Истица с 1 октября 2020 года по 15 октября 2020 года работала в стационаре N 1 для лечения больных COVID-19 в "красной зоне", где находились на лечении крайне тяжелые больные, с которыми истица контактировала во время работы. Истица заболела новой коронавирусной инфекцией 16 октября 2020 года, на амбулаторном лечении находилась с 21 октября 2020 года по 22 октября 2020 года, с 23 октября 2020 года по 5 ноября 2020 года - на стационарном лечении, с 6 ноября 2020 по 23 ноября 2020 года - на амбулаторном лечении. Факт заражения подтверждается справкой о результате экспресс-тестирования на лечение антител к SARS-CoV-2 от 13 ноября 2020 года в Пятигорской городской поликлинике N 1. Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей N 42 от 14 декабря 2021 года, изучив медицинские карты троих коронавирусных больных, с которыми контактировала и оказывала им непосредственно медицинскую помощь, установлено, что случай заражение медицинского работника Погореловой Н.А, младшей медицинской сестры по уходу за больными стационара N 1 для лечения COVID-19, коронавирусной инфекцией произошло при надлежащем исполнении им трудовых (должностных) обязанностей.

Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края 24 декабря 2021 отказало в назначении единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", указав, что наличие коронавирусной инфекции выявлено методом определения антител к коронавирусу на 29-ый день после профессионального контакта с инфицированным пациентом (контакт- 15 октября 2020 года, обнаружение антител к коронавирусу - 13 ноября 2020 года), то есть за пределами инкубационного периода. Истица настаивает на том, что факт заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 произошёл при лечении крайне тяжелых пациентов в "красной зоне" стационара, с которыми контактировала во время рабочих смен при выполнении трудовых обязанностей.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 3 марта 2022 года исковые требования Погореловой Н.А. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 года решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 3 марта 2022 года отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Погореловой Н.А.

В кассационной жалобе Погореловой Н.А. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 года, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущены.

Закон Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

Удовлетворяя исковые требования Погореловой Н.А, суд первой инстанции исследовал должностные обязанности, вмененные дополнительным соглашение о работе в "красной зоне", медицинскую карту больного Погореловой Н.А. и указал, что истица контактировала с тяжелыми больными пациентами коронавирусом COVID-19 с Сардаровой М.К, Гребенюк Р.П, Никифоровой Л.И.; у истицы первые симптомы заболевания зафиксированы 16 октября 2020 года, не улучшилось состояние при амбулаторном лечении, в связи с чем истица была направлена стационарное лечение, где находилась с 23 октября 2020 года по 5 ноября 2020 года, и продолжала лечение амбулаторно с 6 ноября 2020 года по 23 ноября 2020 года; кровь на антитела истица сдала 13 ноября 2020 года, анализируя установленные обстоятельства в совокупности с установленными обстоятельствами, в том числе актом расследования случая заражения от 14 декабря 2021 года, и пришел к выводу, что основание отказа Министерства труда и социальной защиты населения не могут являться основанием для лишения истицы права на выплату, поскольку основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых прав является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинском учреждении.

Проверяя законность и обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился и отменил решение суда.

Суд апелляционной инстанции, принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Погореловой Н.А, указал, что после контакта с больными максимально возможный инкубационный период, установленный Временными методическими рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19, который составляет 14 дней, у истицы не было установлено заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекции COVID-19, подтвержденного именно лабораторными методами исследования. Между датой последнего контактирования с инфицированным пациентом и датой первого лабораторного исследования (24 октября 2020 года) с последующим нахождением истицы на амбулаторном и стационарном лечениях, бесспорных доказательств, подтверждающих заражение истицы коронавирусной инфекцией COVID-19 именно при осуществлении ею трудовых обязанностей, с учетом срока инкубационного периода, не установлено и пришел к выводу о правомерном отказе Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в выплате истице единовременной социальной выплаты.

Между тем, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку не принято во внимание то обстоятельство, что комиссией в Акте о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей N 42 от 14 декабря 2021 года указан конкретный источник заражения (данные тяжело больных пациентов, зараженных коронавирусной инфекцией, и которых истица обслуживала в "красной зоне" стационара) истицы коронавирусной инфекцией при исполнении прямых трудовых обязанностей.

В соответствии с положениями постановления Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 года N 424-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края", постановления Правительства Ставропольского края от 2 мая 2020 года N 230-п "О порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", приказа Министерства здравоохранения Ставропольского края от 5 июня 2020 года N 01-05/524 "Об утверждении типового положения комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", Министерство труда и социальной защиты населения наделено только полномочием на отказ в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия, а установление факта заражения медицинского работника или иного работника именно от пациента при осуществлении трудовых обязанностей относится исключительно к компетенции комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников.

С учетом разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Поскольку судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, нормы материального права применены правильно, каких-либо существенных нарушений норм процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 года, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 июня 2022 года отменить, оставив в силе решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 3 марта 2022 года.

Председательствующий Т.В. Камышова

Судьи Р.Р. Нурмухаметова

С.В. Черчага