Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2022 г. по делу N 8Г-21639/2022[88-23635/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Филатовой В.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании 24 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Соннова Александра Павловича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании неправомерным отказа в перерасчете пенсии

по кассационной жалобе Соннова Александра Павловича

на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 9 марта 2022 года по гражданскому делу N 2-1-161/2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 мая 2022 года по гражданскому делу N 33-3957/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, возражения по доводам кассационной жалобы представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области Рословой В.В, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Соннов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ГУ-ОПФР по Саратовской области) о признании неправомерным отказа в перерасчете пенсии.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 9 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 мая 2022 года, исковые требования Соннова А.П. оставлены без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Соннов А.П. просит отменить принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований для перерасчета пенсии на основании представленных им в материалы дела сведений о заработной плате сотрудников, работавших на сходных профессиях, а также сведений об удержании "налога за бездетность", из которого можно определить размер заработной платы в спорные периоды.

Заслушав доклад судьи, выслушав участника процесса, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Соннов А.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26 января 2018 года является получателем пенсии по старости.

Пенсия Соннову А.П. назначена с учетом продолжительности трудового стажа 24 года 08 месяцев 06 дней, из них до 01 января 2002 года - 22 года 7 месяцев 25 дней, до 01 января 1991 года - 14 лет 2 месяца 13 дней. Стажевый коэффициент рассчитан по общему стажу и составляет 0, 55.

Среднемесячный заработок учтен за период с мая 1994 года по апрель 1999 года (60 месяцев). Отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 0, 413 при максимально возможной величине 1, 2 согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Расчетный размер пенсии исчислен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", т.к. является наиболее выгодным вариантом расчета пенсии Соннова А.П.

За социально значимый период (период военной службы по призыву), включенный в страховой стаж, начислены дополнительные коэффициенты 3, 655 согласно норме, предусмотренной ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Индивидуальный пенсионный коэффициент Соннова А.П. составляет 24, 323.

К пенсии Соннова А.П. установлена федеральная социальная доплата в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года "О государственной социальной помощи" с 1 февраля 2018 года.

Размеры пенсии и федеральной социальной доплаты исчислены в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ.

При назначении страховой пенсии по старости Соннову А.П, как следует из представленного пенсионного дела, пенсионным органом рассмотрены все представленные документы.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, с 6 мая 1982 года Соннов А.П. принят в Балашовское ремонтно-строительное управление столяром 2 разряда (приказ от 03 мая 1982 года N29-к). Уволен 04 мая 1995 года по собственному желанию (приказ от 03 мая 1995 года N11к). Указанный период полностью включен в общий трудовой и страховой стаж Соннова А.П.

В целях истребования справок о заработной плате Соннова А.П. за спорный период работы в Балашовском ремонтно-строительном управлении ответчиком и судом первой инстанции сделан запрос в МУК "Административно-хозяйственное управление Балашовского муниципального района", из ответа которого следует, что в частично сохранившихся документах архивного фонда Балашовского ремонтно-строительного филиала ОАО "Саратовгражданстрой" (Балашовское ремонтно-строительное управление), в ведомостях начисления заработной платы работникам за период с января 1994 года по апрель 1995 года имеются сведения о начислении заработной платы Соннову А.П. за 1994 год (с января по декабрь 1994 года). Ведомости начисления заработной платы за 1995 год в архив на хранение не поступали.

ГУ - ОПФР по Саратовской области в целях оказания содействия об истребовании справок о заработной плате Соннова А.П. за период работы в Балашовском ремонтно-строительном управлении за периоды работы с 6 мая 1982 года по 4 мая 1995 года осуществлены запросы в ОГУ "Государственный архив новейшей истории Саратовской области", ОГУ "Государственный архив Саратовской области", МКУ "Административно-хозяйственное управление Балаковского муниципального района".

Сведения о заработной плате Соннова А.П. за спорный период не предоставлены. Сведениями о предполагаемом месте нахождения документов архивы не располагают.

8 июня 2021 года Соннов А.П. обратился в ГУ - УПФР в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете начисленной пенсии с 26 января 2018 года. К заявлению каких-либо документов приложено не было.

Решением пенсионного органа от 14 июня 2021 года Соннову А.П. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Пунктом 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера пенсии имеет заявительный характер; от пенсионера должно поступить соответствующее заявление, и одновременно представлены документы необходимые для такого перерасчета.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0, 20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст.ст. 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0, 55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в ст.ст. 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0, 01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0, 20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Соннова А.П. о перерасчете пенсии, суды дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделали обоснованный вывод, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие размер его заработной платы в спорные периоды работы с 1 мая 1982 года по 31 декабря 1984 года, с 1 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 1 января 1988 года по 31 декабря 1989 года, с 1 января 1993 года по 31 декабря 1993 года в Балашовском ремонтно-строительном управлении, поскольку установление размера пенсии по заработной плате иных сотрудников предприятия законом не предусмотрено, ввиду индивидуального ее характера. В связи с чем, у судов отсутствовали основания для перерасчета пенсии Соннову А.П.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях"), оценка представленных доказательств, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Сонновым А.П. в жалобе доводы о наличии оснований для перерасчета пенсии, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемых судебных актах, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Балашовского районного суда Саратовской области от 9 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Соннова Александра Павловича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: