Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2022 г. по делу N 8Г-21675/2022[88-23834/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Филатовой В.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании 24 октября 2022 года гражданское дело по иску Молчанова Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, назначении пенсии

по кассационной жалобе Молчанова Сергея Николаевича

на решение Электростальского городского суда Московской области от 09 сентября 2020 года по гражданскому делу N2-1166/2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 мая 2022 года по гражданскому делу N 33-13346/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Молчанов С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N7 по г. Москве и Московской области (далее по тексту - ГУ-УПФР N7 по г.Москве и Московской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, назначении пенсии.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 09 сентября 2020 года исковые требования Молчанова С.Н. удовлетворены частично: признано незаконным решение комиссии ГУ-УПФР N19 по г.Москве и Московской области N1528141/19 от 28 ноября 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца в должности врача реаниматолога в реанимационном отделении ГБУЗ МО "НЦРБ" с 20.09.1995 г. по 31.12.1995 г.; периодов прохождения курсов повышения квалификации с 1 апреля по 28 мая 2004 г, с 10 мая по 5 июля 2012 г, с 4 по 25 марта 2013 г.; на ГУ-УПФР N19 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Молчанову С.Н. периоды его работы: с 20.09.1995 г. по 31.12.1995 г. в должности врача реаниматолога в реанимационном отделении ГБУЗ МО "НЦРБ" в льготном исчислении, учитывая один год работы как 1 год шесть месяцев; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 1 апреля по 28 мая 2004 г, с 10 мая по 5 июля 2012 г, с 4 по 25 марта 2013 г.

В части требований об обязании ГУ-УПФР N19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы с 16.04.2010 г. по 31.12.2011 г. и с 11.01.2012 г. по 31.12.2018 г. в должности врача-кардиолога ООО "Медицинский Центр Капитал-Здоровье", назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 23 августа 2019 года отказано.

Дополнительным решением Электростальского городского суда Московской области от 23 августа 2021 года на ГУ-УПФР N19 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Молчанову С.Н.: периоды прохождения курсов повышения квалификации с 1 апреля по 28 мая 2004 г, с 10 мая по 5 июля 2012 г, с 4 по 25 марта 2013 г. в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев. В части требований об обязании ГУ-УПФР N19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Молчанову С.Н. периоды его работы с 02.09.1988 г. по 29.03.1989 г. в должности брата кардиологического отделения, с 04.09.1991 г. по 31.08.1992 г. в должности врача-кардиолога палаты интенсивной терапии, с 03.09.1993 г. по 28.02.1995 г. в должности врача кардиолога палаты интенсивной терапии; с 23.03.1995 г. по 30.08.1995 г. в должности врача-кардиолога по совместительству палаты интенсивной терапии - отказано.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 27.04.2022 года решен вопрос о правопреемстве, ответчик ГУ-УПФР N19 по г. Москве и Московской области заменен на правопреемника ГУ-УПФР N7 по г. Москве и Московской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 мая 2022 года решение Электростальского городского суда Московской области от 9 сентября 2020 года и дополнительное решение Электростальского городского суда Московской области от 23 августа 2021 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Молчанова С.Н. к ГУ - УПФР N7 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Молчанова С.Н. в календарном исчислении периода работы с 02.09.1988 года по 29.03.1989 года в должности медицинского брата кардиологического отделения в Читинской городской клинической больнице N1; в льготном исчислении как 1 год и шесть месяцев с 04.09.1991 года по 31.08.1992 года в должности врача-кардиолога палаты интенсивной терапии, с 03.09.1993 года по 28.02.1995 года в должности врача кардиолога палаты интенсивной терапии; с 23.03.1995 года по 30.08.1995 года в должности врача-кардиолога по совместительству палаты интенсивной терапии. В отменной части принято новое решение: на ГУ - УПФР N7 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Молчанову С.Н. в календарном исчислении период работы с 02.09.1988 года по 29.03.1989 года в должности медицинского брата кардиологического отделения в Читинской городской клинической больнице N1; в льготном исчислении как 1 год и шесть месяцев с 04.09.1991 года по 31.08.1992 года в должности врача-кардиолога палаты интенсивной терапии, с 03.09.1993 года по 28.02.1995 года в должности врача кардиолога палаты интенсивной терапии; с 23.03.1995 года по 30.08.1995 года в должности врача-кардиолога по совместительству палаты интенсивной терапии в Читинской городской клинической больнице N1. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Молчанов С.Н. ставит вопрос об отмене указанных судебных актов в части отказа во включении в трудовой стаж периодов работы с 16.04.2010 г. по 31.12.2011 г. и с 11.01.2012 г. по 31.12.2018 г. в должности врача-кардиолога в ООО "Медицинский Центр Капитал-Здоровье", указывая на нарушение норм материального и процессуального права, ссылаясь на наличие оснований для включения спорного периода в специальный стаж, т.к. не имеет правового значения форма учреждения (организации), в которой он осуществлял медицинскую деятельность.

Поскольку судебные акты обжалуются Молчановым С.Н. в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в трудовой стаж периодов работы с 16.04.2010 г. по 31.12.2011 г. и с 11.01.2012 г. по 31.12.2018 г. в должности врача-кардиолога в ООО "Медицинский Центр Капитал-Здоровье", оснований для проверки судебных актов в полном объеме у судебной коллегии кассационного суда не имеется.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, в период с 16.04.2010 г. по 31.12.2011 г, с 11.01.2012 г. по 31.12.2018 г. Молчанов С.Н. работал в должности врача кардиолога в ООО "Медицинский Центр Капитал-Здоровье".

Решением ГУ- Пенсионного фонда N 6 по г. Москве и Московской области от 28.11.2019 года Молчанову С.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Всего принято к зачету в медицинский стаж 20 лет 10 месяцев 04 дня. Периоды работы с 16.04.2010 г. по 31.12.2011 г, с 11.01.2012 г. по 31.12.2018 г. в должности врача кардиолога в ООО "Медицинский Центр Капитал-Здоровье" не включены пенсионным органом в специальный стаж по причине того, что данная организация не относится к учреждениям здравоохранения, а также отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготных условий труда.

Молчанов С.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 24.11.1996 г.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающих в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно вышеуказанным Спискам занимаемая истцом в спорные периоды должность врача поименована в перечне должностей, работа в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости, однако, в разделе наименования учреждений здравоохранения не указаны общества с ограниченной ответственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 120 ГК РФ, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющее полученную прибыль между участниками (ч. 1 ст. 50 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 19 и 20 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Разрешая спор и отказывая во включении в трудовой стаж Молчанова С.Н. периодов работы с 16.04.2010 г. по 31.12.2011 г. и с 11.01.2012 г. по 31.12.2018 г. в должности врача-кардиолога ООО "Медицинский Центр Капитал-Здоровье", суды первой и апелляционной инстанций исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к данным правоотношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, к которым общество с ограниченной ответственностью, где осуществлял лечебную деятельность истец, не относится.

Суды верно исходили из того, что с учетом включенных судами периодов работы, у истца отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.03.2019 года у судов не имелось.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "О списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Молчановым С.Н. в жалобе доводы о наличии оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж лечебной деятельности, наличия права для назначения досрочной пенсии, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в указанной части в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемых судебных актах, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов по доводам кассационной жалобы, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Электростальского городского суда Московской области от 09 сентября 2020 года, с учетом дополнительного решения Электростальского городского суда Московской области от 23 августа 2021 года, в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 мая 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Молчанова Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: