Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2022 г. по делу N 8Г-24798/2022[88-26720/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж, судей Саулиной В.В. и Шветко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Мартыновой ФИО9, Ташматову ФИО10 Ташматову ФИО11, Ташматовой ФИО12 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости

по кассационным жалобам Брянской городской администрации, Мартыновой ФИО13, Ташматова ФИО14, Ташматова ФИО15, Ташматовой ФИО16 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Шветко Д.В, судебная коллегия по гражданским делам ФИО5 кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Брянская городская администрация обратилась в суд с исковым заявлением к Мартыновой И.Ю, Ташматову И.Ю, Ташматову Ю.А, Ташматовой Н.А. о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, в котором просила изъять у ответчиков для муниципальных нужд квартиру площадью 55, 5 кв.м, расположенную по адресу: "адрес"; определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 401 574 руб. 40 коп. на каждого ответчика; прекратить право общей долевой собственности ответчиков и признать право муниципальной собственности городского округа "адрес" на спорную квартиру, а также на земельный участок площадью 1114 кв.м, расположенный по данному адресу, установив следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета городского округа "адрес" в течение 30 рабочих дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3 месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекратить право пользования ответчиками указанной квартирой.

Решением Советского районного суда города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, у Мартыновой И.Ю, Ташматова И.Ю, Ташматова Ю.А, Ташматовой Н.А. для муниципальных нужд изъята квартира площадью 55, 5 кв.м, расположенная по адресу: город Брянск, улица Урицкого, дом 135, квартира 8; определен размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 2 012 900 руб, то есть Мартыновой И.Ю, Ташматову И.Ю, Ташматову Ю.А, Ташматовой Н.А. по 503 225 руб. каждому. Также прекращено право общей долевой собственности Мартыновой И.Ю, Ташматова И.Ю, Ташматова Ю.А, Ташматовой Н.А. и признано право муниципальной собственности городского округа город Брянск на квартиру площадью 55, 5 кв.м, расположенную по адресу: "адрес"; признано право муниципальной собственности городского округа город Брянск на земельный участок площадью 1114 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", а также установлены условия выкупа. С Мартыновой И.Ю, Ташматова И.Ю, Ташматова Ю.А, Ташматовой Н.А. в пользу ООО "РосЭкспертЪ" взысканы расходы на проведение судебной оценочной экспертизы в размере 28 000 руб. в равных долях, то есть по 7 000 руб. с каждого.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции 16 февраля 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 7 сентября 2021 года отменено в части оставления без изменения решения Советского районного суда города Брянска от 29 января 2021 года об определении размера возмещения за изымаемый для муниципальных нужд объект недвижимости, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 12 мая 2022 года решение Советского районного суда г. Брянска от 29 января 2021 года отменено в части, определен размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости (в том числе квартиру) с учетом стоимости земельного участка, компенсации за неиспользованный капитальный ремонт и иных расходов в размере 2 437 300 руб, а именно: Мартыновой И.Ю. (1/4 доля) - 609 325 руб, Ташматову И.Ю. (1/4 доля) - 609 325 руб, Ташматову Ю.А. (1/4 доля) - 609 325 руб, Ташматовой Н.А. (1/4 доля) - 609 325 руб.

В кассационных жалобах ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 12 мая 2022 года.

В доводах кассационных жалоб указывается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, на несогласие с оценкой доказательств по делу и на неправильное применение норм материального права.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены по настоящему делу.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Мартынова И.Ю, Ташматов И.Ю, Ташматов Ю.А, Ташматова Н.А. являются собственниками (по 1/4 доли в праве общей долевой собственности каждый) жилого помещения (квартира N 8) площадью 55, 5 кв.м и доли в праве собственности на земельный участок площадью 1114 кв.м, расположенные по адресу: "адрес".

Право собственности ответчиков на данное жилое помещение возникло на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан N 3-8/27765 от 27 мая 2010 года и зарегистрировано в установленном законом порядке 7 июня 2011 года.

Постановлением Брянской городской администрации от 21 сентября 2012 года N 2327-п "Об утверждении списков и очередности сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению" многоквартирный "адрес" включен в список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания, подлежит переселению.

19 марта 2019 года ответчикам было направлено требование о сносе аварийного дома, в котором собственникам жилого помещения предлагалось в течение 6 месяцев с момента получения данного уведомления собственными силами и за свой счет провести действия по сносу или реконструкции дома в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Брянской городской администрации от 4 июня 2019 года N 1773-п земельный участок площадью 1114 кв.м с кадастровым номером 32:28: "данные изъяты":87 и жилое помещение ("адрес") площадью 55, 5 кв.м, расположенные по адресу: "адрес", изъяты для муниципальных нужд.

2 сентября 2019 года ответчикам направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и квартиры, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме 401 574 руб. 40 коп. (на каждого), определенного по отчетам об определении размера возмещения за изымаемое имущество NN 19/110-8, 19/110-8-а, 19/110-8-Б, 19/110-8-в, выполненным ООО "Оценочная компания "Прогресс", других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу определением суда по ходатайству ответчиков была назначена судебная экспертиза по определению выкупной цены, проведение которой поручено экспертам ООО "РосЭкспертЪ".

Согласно заключению эксперта N 308-20 от 17 декабря 2020 года по состоянию на 4 декабря 2020 года стоимость квартиры, расположенной по адресу: "адрес", составляет 1 827 000 руб.; рыночная стоимость доли в общем имуществе в многоквартирном "адрес", в том числе в земельном участке "данные изъяты", на котором расположен многоквартирный дом, не устанавливалась, так как входит в рыночную стоимость вышеуказанной квартиры; стоимость расходов на переезд составляет 76 600 руб.; стоимость расходов на услуги агентства по подбору иного жилого помещения, оформлению договора купли-продажи жилого помещения, расходов, связанных с оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе нотариальное удостоверение сделки по приобретению в общую долевую собственность жилого помещения составляет 77 600 руб.; стоимость расходов, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность иного жилого помещения составляет 31 700 руб.; стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного "адрес" составляет 424 400 руб.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статьи 35 Конституции Российской Федерации, статей 32, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 15, 279, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установив, что порядок изъятия земельного участка и находящейся на нем недвижимости не нарушен, распоряжение об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству, учитывая, что стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для принудительного изъятия спорного объекта недвижимости для муниципальных нужд и определения размера возмещения за изымаемый объект недвижимости и иных расходов. Удовлетворив также требования о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности, установлении условий выкупа, прекращении права пользования объектом недвижимости, поскольку они являются производными.

Отменяя решение суда первой инстанции в части определения размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что жилой дом, расположенный по адрес: "адрес", принят в муниципальную собственность на основании постановления Брянской городской администрации N 47-п от 19 января 2006 года, первое жилое помещение в данном многоквартирном доме приватизировано в 1992 году, принимая во внимание отсутствие информации о включении данного дома в ранее утвержденные до 1992 года перспективные и (или) годовые планы капитального ремонта жилищного фонда города Брянска, а также в связи с непредоставлением ответчиками доказательств того, что на момент приватизации жилого помещения (2010 год) ими предъявлялись истцу требования о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, которые относятся к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, пришел к выводу, что в расчет выкупной цены судом не была включена определенная экспертом сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 424 400 руб, в связи с чем включил в выкупную стоимость компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 424 400 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции с выводами суда апелляционной инстанции о включении в выкупную стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт соглашается поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания, и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте.

Однако с определенным судом апелляционной инстанции размером выкупной стоимости жилого помещения согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Таким образом, по общему правилу размер выкупной цены изымаемого помещения в случае спора определяется судом на день рассмотрения дела.

По смыслу указанных норм, в случае когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии жилого помещения, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещение, суд апелляционной инстанции руководствовался заключением эксперта N308-20 от 17 декабря 2020 года, в котором определение стоимости квартиры, общего имущества, убытков и иных расходов, связанных с изъятием производилось на 4 декабря 2020 года, при этом не учел, что с момента проведения судебной экспертизы до момента рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции 12 мая 2022 года прошло более шести месяцев, в связи с чем размер взысканного возмещения за изымаемое жилое помещение определен с нарушением действующих норм права, при этом суду апелляционной инстанции следовало определить размер выкупной стоимости жилого помещения исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Иное противоречило бы конституционному принципу равноценного возмещения за принудительно изымаемое имущество (статья 35 Конституции Российской Федерации).

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 12 мая 2022 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Д.В. Шветко