Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2022 г. по делу N 8Г-25473/2022[88-27537/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Асатиани Д.В, судей Шостак Р.Н, Коробченко Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петушковой Натальи Рустамовны, Фадиной Елены Анатольевны к администрации городского округа Пушкино Московской области о признании права собственности на земельные участки, по кассационной жалобе администрации городского округа Пушкино Московской области на решение Ивантеевского городского суда Московской области от 28 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 июня 2022 года, заслушав доклад судьи Шостак Р.Н, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Петушкова Н.Р, Фадина Е.А. обратились в суд с иском к администрации городского округа Пушкино Московской области о признании права собственности на земельные участки, в обоснование заявленных требований указав, что они являются членами ТСН "Ветеран-2". Петушкова Н.Р. пользуется земельным участком N N с кадастровым номером N, Фадина Е.А. пользуется участком N N с кадастровым номером N. Земельные участки сформированы и поставлены на кадастровый учет. Споров по границам со смежными земельными участками не имеется, участки огорожены, истцы не имеют задолженности по членским и иным взносам. Распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 3 декабря 2018 года N N выдано ТСН "Ветеран-2" разрешение на подготовку проекта межевания территории для формирования участков с целью ведения огородничества. До настоящего времени проект межевания ответчиком не утвержден, сведения о стадии проведения работ отсутствуют. Протоколом от 29 октября 2019 года, утвержденным Министром имущественных отношений Московской области, рекомендовано администрации городского округа Ивантеевка Московской области отказать в содействии в оформлении земельных участков в ТСН "Ветеран-2" в собственность. В силу действующего законодательства разработка проекта планировки территории является обязательной в отношении земельных участков, предоставленных товариществу для ведения садоводства. ОНТ "Ветеран-2" создано в 1997 году, зарегистрировано 10 мая 2006 года.

Петушкова Н.Р, Фадина Е.А. просили суд признать за Петушковой Н.Р. право собственности на земельный участок N N с кадастровым номером N площадью 683 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" признать за Фадиной Е.А. право собственности на земельный участок N N с кадастровым номером N площадью 433 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 28 марта 2022 года исковые требования Петушковой Н.Р, Фадиной Е.А. удовлетворены.

За Петушковой Н.Р. признано право собственности на земельный участок N N площадью 683 кв.м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, в соответствующих границах координат.

За Фадиной Е.А. признано право собственности на земельный участок N N общей площадью 432 кв.м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, в соответствующих границах координат.

Постановлено, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН, в том числе относительно площади и границ данных земельных участков.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 июня 2022 года решение Ивантеевского городского суда Московской области от 28 марта 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация городского округа Пушкино Московской области просит отменить решение Ивантеевского городского суда Московской области от 28 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 июня 2022 года, как незаконные.

В возражениях на кассационную жалобу Петушкова Н.Р, Фадина Е.А. просят оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему делу допущено не было.

Судами установлено, что 10 мая 2006 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица ТСН "Ветеран-2" (ОГРН N). Место нахождения: "адрес".

Постановлением Главы администрации г. Ивантеевки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года N N ОНТ "Ветеран-2" переданы в аренду огородные участки в п. "адрес".

Петушкова Н.Р. является членом ОНТ "Ветеран-2" и решением общего собрания от 21 июня 1998 года ей в пользование предоставлен участок N N. Фадина Е.А. является членом ОНТ "Ветеран-2" и решением общего собрания от 29 сентября 2008 года ей в пользование предоставлен участок N N. Задолженности по оплате членских и целевых взносов у истцов не имеется.

Постановлением Главы г. Ивантеевки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года N N Петушковой Н.Р. из земель поселения предоставлены в "адрес" для ведения огородничества на условиях аренды земельные участки площадью 433 кв.м N N (в бывшем о/т "Ветеран-2") и площадью 683 кв.м уч. N (в бывшем о/т "Ветеран-2").

Согласно Списку членов ОНТ "Ветеран-2" по состоянию на 2006 год у истца Петушковой Н.Р. в пользовании находился уч. N, у Фадиной (Петушковой) Е.А. уч. N.

Постановлением Главы г. Ивантеевки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года N N утвержден проект организации территории ОНТ "Ветеран-2" в г. "адрес". Постановлением Главы г. Ивантеевки Московской области от "адрес" года N N Петушковой Е.А. переданы права аренды на земельный участок N N площадью 433 кв.м.

Распоряжением Министерства жилищной политики Московской области от 3 декабря 2018 года N N выдано разрешение на подготовку проекта межевания территории для формирования участков с целью ведения огородничества.

Земельный участок N N (кадастровый номер N) площадью 433 кв.м поставлен на кадастровый учет, его границы определены в соответствии с требованиями законодательства. Между администрацией г.о. Ивантеевка и Фадиной Е.А. в отношении него заключен договор аренды земельного участка N N от ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок N N (кадастровый номер N) площадью 683 кв.м поставлен на кадастровый учет, его границы определены в соответствии с требованиями законодательства. Между администрацией г.о. Ивантеевка и Петушковой Н.Р. в отношении него заключен договор аренды земельного участка N N от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ года N N проведенной по делу судебной экспертизы исследуемые земельные участки расположены в пределах ОНТ "Ветеран-2". Пересечений с кадастровыми границами муниципального образования г. Ивантеевка или с кадастровыми границами лесного фонда, кадастровыми границами охранных зон не установлено. Кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами N и N полностью соответствуют фактическому землепользованию, реестровых ошибок не установлено. Площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 432 кв.м, в то время как в сведениях ЕГРН указана площадь 433 кв.м. Для утверждения площади данного участка необходимо руководствоваться вычислениями, приведенным в "плане границ" по Варианту 1 и принимать площадь 432 кв.м. Также при описании границ участка с кадастровым номером N добавляется еще одна точка (т. 12 плана), которая отсутствует в ЕГРН. Площадь участка при этом сохраняется.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суды пришли к выводу о признании права собственности истцов на спорные земельные участки, поскольку они в установленном законом порядке были предоставлены ТСН "Ветеран-2" для ведения огородничества.

Указанные выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют материалам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Таким образом, правильно определив юридически значимые по делу обстоятельства и установив, что земельные участки, находящиеся в пользовании истцов, расположены в границах ТСН "Ветеран-2", которому переданы в 1997 году, и были предоставлены в установленным порядке для ведения огородничества, суды пришли к правомерному выводу о признании за истцами права собственности на земельные участки, также обоснованно указав, что Петушкова Н.Р. и Фадина Е.А. как члены ТСН "Ветеран-2" имеют право приобрести бесплатно в собственность земельные участки, находящиеся в их пользовании, и то обстоятельство, что в настоящее время не утвержден проект организации территории ТСН "Ветеран-2", не может ограничивать истцов в правах, предоставленных законом.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, при проведении экспертизы эксперт руководствовался соответствующими для проведения такого исследования методическими рекомендациями и нормативными источниками, заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 указанного кодекса, является четким, ясным, полным, противоречий не содержит, ввиду чего обоснованно принято судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Доводы кассационной жалобы в целом аналогичны изложенным ранее при рассмотрении дела, были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, несогласие с которой основанием для пересмотра в кассационном порядке правильных по существу судебных постановлений не является.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судами нарушениях норм права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут повлечь отмену судебных актов в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Ивантеевского городского суда Московской области от 28 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа Пушкино Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи