Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2022 г. по делу N 8Г-26374/2022[88-26735/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании 1 ноября 2022 года гражданское дело N 2-128/2022 по иску Кулаженковой Ирины Юрьевны к Государственному казенному учреждению Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Татищевского района" о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка

по кассационной жалобе Министерства труда и социальной защиты Саратовской области

на решение Татищевского районного суда Саратовской области от 9 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 июня 2022 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, выслушав пояснения представителя Министерства труда и социальной защиты Саратовской области Наугмановой А.Д, поддержавшей доводы кассационной жалобы, пояснения Кулаженковой И.Ю, возражавшей относительно доводов кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Кулаженкова И.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Татищевского района" о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 9 марта 2022 года исковые требования Кулаженковой И.Ю. удовлетворены. Постановлено признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Татищевского района" от 26 октября 2021 года об отказе Кулаженковой И.Ю. в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 июня 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционные жалобы Государственного казенного учреждения Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Татищевского района", Министерства труда и социальной защиты Саратовской области без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Министерство труда и социальной защиты Саратовской области просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая на то, что в удостоверении многодетной семьи истец не указана в качестве ее члена, в связи с чем отсутствие у нее доходов исключает назначение спорной выплаты.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в состав семьи Кулаженковой И.Ю. входят: супруг ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кулаженкова И.Ю. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по 17 сентября 2021 года на ФИО15 и ФИО16 в размере 4 854 рубля, назначенной 21 сентября 2020 года.

22 сентября 2021 года Кулаженкова И.Ю. обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в отношении ФИО17 и ФИО18.

26 октября 2021 года ГКУ СО "УСПН Татищевского района" принято решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты на детей от 3-х до 7-ми лет, ссылаясь на Закон Саратовской области от 10 апреля 2020 года N 24-ЗСО "О ежемесячной денежной выплате на ребенка от 3-х до 7-ми лет включительно гражданам, проживающим на территории Саратовской области", в связи с отсутствием доходов у заявителя, поскольку в соответствии с Законом Саратовской области от 1 августа 2005 года N 74-ЗСО к категории "члены многодетной семьи" относятся родитель (усыновитель), дети, указанные в удостоверении многодетной семьи. Соответственно, супруг (супруга) родителя, на имя которого выдано удостоверение, к многодетной семье не относится.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Кулаженковов И.Ю, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходил из того, что у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления Кулаженковой И.Ю. о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей от трех до семи лет, поскольку истец является членом многодетной семьи, наряду с теми, кто перечислен в удостоверении многодетной семьи, в связи с чем отсутствие у заявителя доходов в соответствии с подп. "ж" п. 16 постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 года N 384 не может являться основанием для отказа в назначении спорной выплаты.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права (постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", постановления Правительства Саратовской области от 30 апреля 2020 года N 346-П "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно гражданам, проживающим на территории Саратовской области", Закона Саратовской области от 10 апреля 2020 года N 24-ЗСО "О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно гражданам, проживающим на территории Саратовской области", Закона Саратовской области от 1 августа 2005 годаN 74-ЗСО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства принятые судами во внимание, подробно приведены в оспариваемых судебных постановлениях.

Вопреки доводам кассационной жалобы ответчика, выдача удостоверения многодетной семьи на имя супруга истца, не может являться основанием для лишения Кулаженковой И.Ю. права на получение ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Приведенные ответчиком в жалобе доводы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Татищевского районного суда Саратовской области от 9 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства труда и социальной защиты Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: