Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2022 г. по делу N 8Г-27469/2022[88-27569/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Асатиани Д.В, судей Князькова М.А. и Гольман С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарайкиной В.В. к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации городского округа Щелково Московской области об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда Московской области от 17 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Князькова М.А, судебная коллегия

установила:

Сарайкина В.В. обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации городского округа Щелково Московской области об истребовании земельного участка, определении границ, признании права собственности на земельный участок.

Иск обоснован тем, что Сарайкина В.В. является членом СНТ "Исток". У нее в пользовании находится земельный участок N площадью 680 кв.м. Земельный участок был выделен НПО "Исток" в ДД.ММ.ГГГГ г. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок использовался ФИО5 и членами ее семьи. ФИО5 в соответствии с её заявлением от 26 февраля 2021 г. исключена из членов СНТ "Исток". 3 октября 2021 г. на основании протокола общего собрания ФИО6 по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принята в члены СНТ "Исток" и за ней был закреплен земельный участок N. В соответствии с заявлением ФИО6 она исключена из членов СНТ "Исток" с передачей земельного участка Сарайкиной В.В. На данном земельном участке находится садовый дом, который был зарегистрирован в БТИ в ДД.ММ.ГГГГ г. Земельный участок истца фактически находится в границах СНТ "Исток". Споров с владельцами соседних участков о границах участков не возникало. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, были определены фактические границы земельного участка N СНТ "Исток", площадь которого составила 680 кв.м. Кадастровым инженером было выявлено пересечение (наложение) фактических границ земельного участка N СНТ "Исток" с границами Гослесфонда. Площадь пересечения (наложения) составляет 680 кв.м.

Истец полагает, что при постановке на кадастровый учет земельного участка лесного фонда допущена реестровая ошибка. При изложенных обстоятельствах у истца отсутствует внесудебная возможность провести межевание своего земельного участка и оформление его в собственность, что явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 17 января 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московской области от 11 июля 2022 г, исковые требования удовлетворены.

Заявителем подана кассационная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находя участвующих в деле лиц извещенными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

В силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, и в той части, в которой они обжалуются, не находя оснований для выхода за пределы доводов кассационных жалобы.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам кассационной жалобы не установлено.

Из материалов дела и обжалуемых судебных постановлений следует, что Сарайкина В.В. является членом СНТ "Исток" на основании протокола общего собрания членов СНТ "Исток" от 17 октября 2021 г. У нее в пользовании находится земельный участок N площадью 680 кв.м.

Земельный участок был выделен НПО "Исток" в ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок использовался ФИО5 и членами ее семьи.

ФИО5 в соответствии с её заявлением от ДД.ММ.ГГГГ исключена из членов СНТ "Исток" на основании протокола общего собрания членов СНТ "Исток" от 3 октября 2021 г.

3 октября 2021 г. на основании протокола общего собрания ФИО6 по её заявлению от 31 марта 2021 г. принята в члены СНТ "Исток" и за ней был закреплен земельный участок N.

В соответствии с заявлением ФИО6 она исключена из членов СНТ "Исток" с передачей земельного участка Сарайкиной В.В, что следует из содержания протокола общего собрания членов СНТ "Исток" от 17 октября 2021 г.

На данном земельном участке находится садовый дом, который зарегистрирован в БТИ в ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок истца фактически находится в границах СНТ "Исток". Споров с владельцами соседних участков о границах участков не возникало.

С ДД.ММ.ГГГГ участок под СНТ "Исток" был занят коллективными садами граждан "адрес" и "адрес" - работниками НПО "Исток".

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок истец обратилась к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, определены фактические границы земельного участка N СНТ "Исток", площадь которого составила 680 кв.м. Кадастровым инженером выявлено пересечение (наложение) фактических границ земельного участка N СНТ "Исток" с границами Гослесфонда. Площадь пересечения (наложения) составляет 680 кв.м.

Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N на основании Решения Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N за НИИЭТ (НПО "Исток"), был закреплен по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 16, 5 га.

В ДД.ММ.ГГГГ. НПО "Исток" "адрес" выделило землю своим сотрудникам под садоводческие товарищества из земель Гослесфонда. НПО "Исток" выдало членские книжки садоводам, составили списки, провели инвентаризацию земли. Позже при создании СТ "Восход-1" садоводам были выданы книжки СТ "Восход-1", была проведена инвентаризация БТИ каждого участка, в целом всего участка, домов, были составлены списки членов.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельных участков по фактическому пользованию под коллективное садоводство организациям "адрес"", решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ N из земель кварталов N, N, N, N "данные изъяты" и кварталов N, N "адрес", НПО "Исток" Министерства электронной промышленности СССР были отведены земельные участки общей площадью 38, 76 га (линия ЛЭП), фактически используемые садоводческими товариществами "Восход-1" и "Восход-2" площадью 28, 1 га в "адрес".

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области "Об утверждении земельного фонда под коллективное садоводства для предприятий "адрес" и "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832, 2 га, из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены схемы размещения коллективных садов "адрес", в том числе 832, 2 га в "адрес".

Письмом НПО "Исток" N-л от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается что Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N НПО "Исток" был выделен земельный участок для СТ "Восход-1", СТ "Восход-2" 38, 6 га. В выделенном земельном участке площадью 38, 6 га имеется земельный участок площадью 3 га, находящийся в квартале N "адрес" фактически используемый с ДД.ММ.ГГГГ и примыкающий к СТ "Восход-1", не значащийся в списках коллектива.

Согласно письму N от ДД.ММ.ГГГГ, Московское управление лесами Федеральной службы лесного хозяйства России рассмотрев материалы технического обследования земельного участка площадью 3, 0 га, подобранного под расширение территории садоводческого товарищества "Восход-4" в квартале N (ранее квартал N) "адрес" в лесах 1 группы лесопарковой части зеленой зоны, согласовало перевод лесных земель в нелесные для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.

В соответствии с письмом N N от ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба лесного хозяйства России рассмотрела и согласовала выбор участка лесного фонда площадью 3, 0 га в квартале N (ранее квартал N) "адрес" для расширения садоводческого товарищества "Восход-4".

Постановлением Главы Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден выбор земельного участка площадью 3, 0 га (не покрытых лесом) под расширение садоводческого товарищества "Восход-4" на землях "адрес" в квартале N (ранее квартал N).

Земельный участок площадью 30 000 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый N, разрешенное использование: под расширение садоводческого товарищества "Восход". Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

На вышеуказанном земельном участке площадью 3 га зарегистрировано СНТ "Исток" ДД.ММ.ГГГГ

Соглашением между СНТ "Восход-4" и СНТ "Исток" от 1 сентября 2012 г. было установлено и подтверждено, что ранее выделенный постановлением Главы администрации Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N под расширение СНТ "Восход-4" земельный участок площадью 3 га расположенный в квартале N (ранее квартал N) Щелковского учебно-опытного лесничества не вошел в границы утвержденного Проекта межевания территории СНТ "Восход-4" утвержденного Постановлением Главы городского поселения Щелково от 16 августа 2012 г. N, так как на данном земельном участке располагается СНТ "Исток", члены которого были выделены из состава СНТ "Восход-4". В связи с вышеизложенным СНТ "Восход-4" передает СНТ "Исток" как своему правопреемнику на вышеуказанный земельный участок право на дальнейшие действия по оформлению данного земельного участка.

В ДД.ММ.ГГГГ г. ООО "данные изъяты" разработан Проект организации и застройки территории СНТ "ИСТОК", однако данный проект не прошел утверждение.

Садоводами СНТ "Исток" предпринимались неоднократные попытки оформить права на земельный участок площадью 3 га в соответствии с действующим законодательством, однако до настоящего времени этот процесс не завершен. В настоящее время территория СНТ "Исток" включена в состав земель Лесного фонда.

При изложенных обстоятельствах у истца отсутствует внесудебная возможность провести межевание своего земельного участка и оформление его в собственность.

В целях установления значимых обстоятельств, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Экспертным путем установлено, что земельный участок истца находится в целом в границах СНТ "Исток" и только на 1 кв.м выходит за пределы смоделированных границ общего земельного участка площадью 3 га.

По результатам проведенной судебной землеустроительной экспертизы экспертом предложен единственный вариант установления границ исследуемого земельного участка N СНТ "Исток", при котором границы указанного земельного участка устанавливаются с учетом полученных фактических границ указанного земельного участка на момент проведения экспертизы, сведения ЕГРН о границах смежных земельных участков, а также полученные границы отвода территории СНТ "Исток" площадью 3, 0 га. Площадь исследуемого земельного участка по представленному варианту установления границ составит 676 кв.м.

В соответствии со сведениями ЕГРН пересечений границ исследуемого земельного участка с границами земель лесного фонда экспертом не выявлено - границы земель лесного фонда в месте проведения экспертизы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Наличие выявленного наложения, вероятнее всего является следствием того, что при установлении границ гослесфонда не были учтены границы выделяемого земельного участка площадью 3, 0 га под садоводческое товарищество.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что участок истца ошибочно включен в состав земель лесного фонда, входит в состав территории садоводческого товарищества, членом которого является истец, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Положениями пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 названного Закона, члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом, земельный участок находится в составе земель, которые были выделены для садоводства СНТ, поэтому в силу приведенных норм права, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорный земельный участок имеет пересечение с землями лесного фонда и то, что земельный участок СНТ не изменен на иную категорию, не могут являться основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку при надлежащем выделении земель СНТ и при отсутствии его надлежащего оформления, гражданин не может претерпевать негативные последствия, поскольку данные обстоятельства от него не зависят.

Иные доводы выводы судов не опровергают, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Предусмотренных пунктом 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушений не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 17 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи