Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Вишневской В.Д, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свечниковой Аллы Николаевны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N6 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Свечниковой Аллы Николаевны
на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 июня 2022 г, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Вишневской В.Д, объяснения представителя истца - Смирновой И.Л, поддержавшей доводы кассационной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Свечникова А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N6 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Решением Королевского городского суда Московской области от 13 января 2022 г. исковые требования Свечниковой А.Н. удовлетворены частично. На ГУ - ГУПФР N6 по г.Москве и Московской области возложена обязанность установить Свечниковой А.Н. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N400-ФЗ, с момента возникновения права на данную пенсию, с зачетом в стаж, необходимый для досрочного установления страховой пенсии по старости периодов работы в исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периодов работы: с 14.07.2005г. по 03.10.2008г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ "Моршанская ЦРБ"; с 17.10.2008г. по 27.09.2010г, с 18.09.2015г. по 22.05.2016г, с 21.06.2016г. по 19.10.2020г. - в должности медицинской сестры палатной; с 28.09.2010г. по 07.10.2010г. - в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения МУЗ "Городская больница N1 г.Королёва Московской области, ГБУЗ Московской области "Королёвская городская больница"; с 28.03.2011г. по 04.05.2011г. - в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии N2 УКБ N 1 Клинического центра ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения и социального развития, ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова Министерства здравоохранения РФ; с 23.05.2016г. по 20.06.2016г. - в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры 2-го хирургического отделения МУЗ "Городская больница N1 г.Королёва Московской области, ГБУЗ Московской области "Королёвская городская больница".
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 июня 2022 г. решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж Свечниковой А.Н. по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 14.07.2005г. по 03.10.2008г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ "Моршанская ЦРБ"; с 17.10.2008г. по 07.10.2010г, с 18.09.2015г. по 19.10.2020г. в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры 2-го хирургического отделения МУЗ "Городская больница N1 г.Королёва Московской области, ГБУЗ Московской области "Королёвская городская больница" в льготной исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев отменено. В отмененной части принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Свечниковой А.Н. в части включения в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 14.07.2005г. по 03.10.2008г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ "Моршанская ЦРБ"; с 17.10.2008г. по 07.10.2010г, с 18.09.2015г. по 19.10.2020г. в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры 2-го хирургического отделения МУЗ "Городская больница N1 г. Королёва Московской области, ГБУЗ Московской области "Королёвская городская больница" в льготной исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев отказано. В остальной части решение Королевского городского суда Московской области от 13 января 2022 г. оставлено без изменения.
В поданной кассационной жалобе Свечникова А.Н. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 20 июня 2022 г, ссылаясь на нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу апелляционного определения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 20.10.2020 г. Свечникова А.Н, 04.02.1976 года рождения обратилась с заявлением в ГУ - Управление ПФР N17 по г.Москве и Московской области о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
Решением ГУ - Управления ПФР N17 по г.Москве и Московской области N Свечниковой А.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа 30 лет.
В специальный стаж Свечниковой А.Н. ответчиком в бесспорном порядке включено 25 лет 05 месяцев 12 дней. При этом, в специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 28.03.2011г. по 04.05.2011г, с 23.05.2016г. по 20.06.2016г. в период работы в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии N 2 УКБ N 1 Клинического центра Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова Министерства здравоохранения и социального развития; в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры 2-го хирургического отделения Муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница N 1 г.Королёва Московской области, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Королёвская городская больница".
Согласно решению ГУ - Управления ПФР N 17 по г. Москве и Московской области N 1826711/20 периоды работы с 14.07.2005г. по 03.10.2008г.; с 17.10.2008г. по 27.09.2010г, с 18.09.2015г. по 22.05.2016г, с 21.06.2016г. по 19.10.2020г.; с 28.09.2010г. по 07.10.2010г. включены в специальный стаж Свечниковой А.Н. в календарном исчислении.
Руководствуясь статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан", статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, включил в специальный стаж истца в льготном исчислении период нахождения Свечниковой А.Н. на курсах повышения квалификации с 28.03.2011г. по 04.05.2011г, поскольку данный период имел место в период работы, который пенсионном органом в бесспорном порядке включен в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск в части включения периодов с 14.07.2005г. по 03.10.2008г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Муниципального учреждения здравоохранения "Моршанская центральная районная больница"; с 17.10.2008г. по 27.09.2010г, с 18.09.2015г. по 22.05.2016г, с 21.06.2016г. по 19.10.2020г. в должности медицинской сестры палатной; с 28.09.2010г. по 07.10.2010г. в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения Муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница N1 г.Королёва Московской области, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Королёвская городская больница" в специальный стаж истца в льготном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что выполняемые Свечниковой А.Н. функциональные обязанности полностью соответствуют требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 и подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.
С данными выводами суда не согласился суд апелляционной инстанции, указав, что в периоды с 14.07.2005г. по 03.10.2008г.; с 17.10.2008г. по 27.09.2010г, с 18.09.2015г. по 22.05.2016г, с 21.06.2016г. по 19.10.2020г.; с 28.09.2010г. по 07.10.2010г. истец Свечникова А.Н. работала в хирургических отделениях, что соответствует пункту 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам N781 от 29.10.2002г, однако занимаемые ею должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной данным пунктом Перечня не предусмотрены, поэтому эти периоды не подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении. Применение должностей, предусмотренных пунктом 2 Перечня, к структурным подразделениям, предусмотренным пунктом 1 Перечня, законом не предусмотрено.
При этом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня.
Учитывая, что совокупность указанных условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала, а также учитывая, что согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы с 14.07.2005г. по 03.10.2008г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ "Моршанская ЦРБ"; с 17.10.2008г. по 07.10.2010г, с 18.09.2015г. по 19.10.2020г. в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры 2-го хирургического отделения МУЗ "Городская больница N1 г. Королёва Московской области, ГБУЗ Московской области "Королёвская городская больница" не подлежат включению в специальный стаж истца в льготной исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
Судебные акты в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периода нахождения Свечниковой А.Н. на курсах повышения квалификации с 28.03.2011г. по 04.05.2011г. не обжаловались истцом, в связи с чем, не являются предметом проверки суда кассационной инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.
В обжалуемом судебном постановлении приведено верное толкование норм материального права (статей 8, пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О труд
