Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2022 г. по делу N 16-5801/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., изучив жалобу Сухорукова Михаила Владимировича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Металлургического района г. Челябинска, мирового судьи судебного участка N 3 Металлургического района г. Челябинска от 25 марта 2022 года, решение судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 17 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сухорукова Михаила Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Металлургического района г. Челябинска, мирового судьи судебного участка N 3 Металлургического района г. Челябинска от 25 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 17 мая 2022 года, Сухоруков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе на вступившие в законную силу принятые по делу судебные акты Сухоруков М.В. просит об их отмене, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Ходатайство, содержащееся в жалобе, о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебных актов подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку такой срок положениями КоАП РФ не установлен.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу части 5 статьи 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без бокового прицепа.

При рассмотрении дела установлено, что 26 января 2022 года в 14.01 Сухоруков М.В, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, управляя автомобилем марки Рено Дастер, государственный регистрационный знак "данные изъяты" на 655 км федеральной автодороги Р-243 Слободского района Кировской области совершил обгон впереди идущего нетихоходного транспортного средства, выехав на полосу, предназначенную для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", при этом пересек сплошную линию разметки 1.1 (Приложение N 2 к правилам дорожного движения РФ).

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Сухорукова М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который составлен с его участием, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Факт нарушения, зафиксированный уполномоченным должностным лицом, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе видеозаписью, которым в судебных актах нижестоящих инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, основанием для квалификации действий Сухорукова М.В. по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ явилось повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи.

Из представленных с жалобой документов следует, что постановление мирового судьи судебного участка N 1 Горнозаводского судебного района Пермского края от 07 мая 2020 года, которым Сухорукову М.В. назначено наказание по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, отменено постановлением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2022 года, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях Сухорукова М.В. отсутствует признак повторности, что исключает квалификацию его действий по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ.

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 4 и частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 5 статьи 12.15 КоАП РФ.

Следовательно, изложенные выше обстоятельства могут служить основанием для переквалификации действий Сухорукова М.В. с части 5 статьи 12.15 КоАП РФ на часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Сухоруковым М.В. деяния с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) данного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения указанного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Металлургического района г. Челябинска, мирового судьи судебного участка N 3 Металлургического района г. Челябинска от 25 марта 2022 года, решение судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 17 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Сухорукова М.В, подлежат изменению путем переквалификации его действий с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ на ч. 4 этой же статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер совершенного Сухоруковым М.В. административного правонарушения, данные о его личности, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, полагаю необходимым назначить ему за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.

Представленными в материалы доказательствами достоверно подтвержден факт совершения Сухоруковым М.В. обгона транспортного средства в нарушение Правил дорожного движения. Оснований для иной юридической оценки действий Сухорукова М.В. не имеется. Таким образом, Сухоруков М.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

На основании изложенного постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Металлургического района г. Челябинска, мирового судьи судебного участка N 3 Металлургического района г. Челябинска от 25 марта 2022 года, решение судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 17 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Сухорукова М.В. подлежат изменению путем переквалификации действий Сухорукова М.В. с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.15 указанного Кодекса с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца, в наибольшей степени отвечающего требованиям ст. 4.1-4.3 названного Кодекса.

В остальной части названные судебные акты следует оставить без изменения.

Вносимые данным постановлением изменения положение лица, в отношении которого приняты опротестованные судебные акты, не ухудшает.

Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Металлургического района г. Челябинска, мирового судьи судебного участка N 3 Металлургического района г. Челябинска от 25 марта 2022 года, решение судьи Металлургического районного суда г. Челябинска от 17 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сухорукова Михаила Владимировича, изменить: переквалифицировать действия Сухорукова Михаила Владимировича с части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 4 статьи 12.15 названного Кодекса и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.

В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения, жалобу Сухорукова Михаила Владимировича без удовлетворения.

Судья Л.В. Феофилова