Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2022 г. по делу N 16-5873/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Бузырева Дениса Витальевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N5, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N8, Свердловского судебного района города Перми, от 20 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бузырева Дениса Витальевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N5, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N8, Свердловского судебного района города Перми, от 20 мая 2022 года, Бузырев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.

Определением судьи Свердловского районного суда города Перми от 12 августа 2022 года в удовлетворении ходатайства Бузырева Д.В. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи от 20 мая 2022 года отказано, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе на вступившее в законную силу постановление мирового судьи, Бузырев Д.В. просит его отменить, как незаконное.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 17 апреля 2022 года в 22 часа 23 минуты у дома N192 по ул. Старцева в городе Перми, водитель Бузырев Д.В. управлял автомобилем марки "Лада XRAY", государственный регистрационный знак "данные изъяты", в нарушение пункта 2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бузырева Д.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи.

Вместе с тем, вынесенное по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении постановление мирового судьи от 20 мая 2022 года законным признать нельзя ввиду допущения нарушения процессуальных требований КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу положений 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

Из материалов дела усматривается, что 20 мая 2022 года Бузыревым Д.В. в письменном виде было подано ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с необходимостью воспользоваться услугами защитника, что подтверждено штампу входящей корреспонденции мирового судьи судебного участка N8 Свердловского судебного района г. Перми на заявлении (л.д. 20).

При этом, 20 мая 2022 года мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие Бузырева Д.В, не разрешилходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с необходимостью привлечения защитника.

В материалах дела отсутствуют сведения о результатах рассмотрения ходатайства Бузырева Д.В, что повлекло нарушение его прав на справедливое судебное разбирательство.

Указанные выше обстоятельства, выразившиеся в неразрешении мировым судьей ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и рассмотрении дела без выяснения причин неявки этого лица, позволяют сделать вывод о том, что дело об административном правонарушении в отношении Бузырева Д.В. не было рассмотрено полно и всесторонне, как того требуют положения статьи 24.1 КоАП РФ.

Установленные нарушения требований КоАП РФ являются существенными и исключают возможность признания законным обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 20 мая 2022 года, вынесенное в отношении Бузырева Дениса Витальевича, по делу об административном правонарушениях частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, составляет один год.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы Бузырева Д.В. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 30.17 указанного Кодекса подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть изложенное выше и разрешить дело в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N5, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N8, Свердловского судебного района города Перми, от 20 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бузырева Дениса Витальевича, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка N8 Свердловского судебного района города Перми на новое рассмотрение.

Судья Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции М.В. Ладейщикова