Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2022 г. по делу N 8Г-15890/2022[88-16340/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.

судей Малоедовой Н.В, Пашкульской Т.Д.

с участием прокурора Голованова А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-209/2021 по иску Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени к Мосягину Сергею Николаевичу, Путровой Елене Николаевне, Мосягину Николаю Сергеевичу, Мосягину Петру Сергеевичу о выселении с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску Мосягина Сергея Николаевича, Путровой Елены Николаевны, Мосягина Николая Сергеевича, Мосягина Петра Сергеевича к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Мосягина Сергея Николаевича на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 19 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 15 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, заключение прокурора Голованова А.И, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени обратился в суд с иском, с учетом уточнений, о признании Мосягина С.Н, Путровой Е.Н, Мосягина Н.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "данные изъяты", с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты", признании Мосягина П.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "данные изъяты", с включением его в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты" в качестве члена семьи нанимателя, признании Мосягина С.Н, Путровой Е.Н, Мосягина Н.С, Мосягина П.С. утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: "данные изъяты" на основании ордера от 13 апреля 1992 года было предоставлено Мосягину С.Н. и членам его семьи. На основании распоряжения администрации города Тюмени от 30 апреля 199 года N295 данное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г..Тюмени. Многоквартирный жилой дом по адресу: г..Тюмень, ул. Сахалинская, д.31 был поврежден пожаром, заключением межведомственной комиссии от 05 августа 2013 года N 62 признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время снесен, срок отселения жильцов и указанного дома установлен до 01 января 2023 года. В соответствии техническим паспортом (по состоянию на 12 июля 2007 года) жилое помещение по адресу: "данные изъяты" являлось однокомнатной квартирой, площадью 34, 20 кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Ответчики выехали из помещения в связи его повреждением жилья пожаром на другое место жительства и утратили право пользования им. На основании распоряжения администрации города Тюмени от 11 ноября 2013 года N 682-р Мосягину С.Н. и членам его семьи (Путровой Е.Н, Мосягину Н.С, Мосягину П.С.) по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 29 ноября 2013 года N13/0030 было предоставлено для временного проживания на период до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты". Распоряжением Администрации города Тюмени от 15 августа 2013 года N 597 указанное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени и отнесено к жилым помещениям маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени. Согласно акта обследования жилого помещения от 20 июля 2020 года в жилом помещении по адресу: "данные изъяты" фактически проживают Мосягин С.Н, Путрова Е.Н. Мосягин Н.С.

Мосягин П.С. в жилом помещении по данному адресу не проживает, в связи с чем его следует считать утратившим право пользования указанным жилым помещением. Для отселения ответчиков, занимавших ранее на условиях договора социального найма жилое помещение по адресу: "данные изъяты" площадью 34, 20 кв.м, состоящее из одной комнаты, приобретено и передано в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: "данные изъяты" площадью 41 кв.м, которое соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, ответчики подлежат переселению в указанное жилое помещение.

Мосягин С.Н, Путрова Е.Н, Мосягин Н.С, Мосягин П.С. обратились в суд со встречным иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Тюмени, с учетом уточнений, о предоставлении благоустроенной, пригодной для проживания двухкомнатной квартиры, общей площадью не превышающей 67 кв.м, в пределах города Тюмени, возложении обязанности заключить договор социального найма с Мосягиным С.Н. с включением в качестве членов семьи нанимателя Путрову Е.Н, Мосягина И.С, Мосягина П.С, взыскании компенсации морального вреда в размере 400 000 рублей (т.2 л.д.53)

В обоснование заявленных требований указали, что предоставляемое администрацией однокомнатное жилое помещение, обшей площадью 41 кв.м, расположенное по адресу: "данные изъяты", не соответствует требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку до сноса аварийного жилья семья Мосягиных занимала двухкомнатное жилое помещение, в связи с чем, администрация обязана предоставить жилое помещение, состоящее из двух комнат, соответствующее требованиям пригодности, благоустроенности и расположенное в пределах г.Тюмени.

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 19 апреля 2021 года, в редакции определения от 16 сентября 2021 года, исковое заявление Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени, встречное исковое заявление Мосягина С.Н, Путровой Е.Н, Мосягина Н.С, Мосягина П.С. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 15 июня 2022 года указанное решение суда отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Тюменской области, принято в отмененной части новое решение, которым постановлено исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени удовлетворить. Признать Мосягина С.Н, Путрову Е.Н, Мосягина Н.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "данные изъяты", с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты", "данные изъяты". Признать Мосягина П.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тюмень, мкр. Лесной, д.14, кв. 10, с включением его в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты", в качестве члена семьи нанимателя. Признать Мосягина С.Н, Путрову Е.Н, Мосягина Н.С, Мосягина П.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "данные изъяты". Взыскать с Мосягина С.Н, Путровой Е.Н, Мосягина Н.С, Мосягина П.С. в бюджет муниципального образования города Тюмени государственную пошлину в размере 600, 00 рублей, с каждого по 150, 00 рублей. В остальной части решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 19 апреля 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, с учетом дополнений, заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор, Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени, просят оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что согласно ордеру от 13 апреля 1992 года, Мосягину С.Н. и членам его семьи: Мосягиной Т.Н, "данные изъяты" года рождения (жена), Мосягину М, "данные изъяты" года рождения (сын) в связи с трудовыми отношениями с ОРЭБ флота предоставлено право на занятие жилой площади в общежитии по ул. "данные изъяты" размером 36, 00 кв.м на основании совместного решения администрации и профкома от 09 января 1992 года N 37.

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 30 апреля 1996 года N 295 общежитие по адресу: "данные изъяты", включено в реестр муниципального имущества города Тюмени (том 1, л.д. 14).

Заключением межведомственной комиссии от 05 августа 2013 года N 62 многоквартирный жилой дом по адресу: "данные изъяты", был признан аварийным и подлежащим сносу (том 1, л.д. 17-19).

Распоряжением Администрации города Тюмени от 25 ноября 2013 года N 718-рк "О признании многоквартирного дома аварийного и подлежащим сносу и сроках отселения физических и юридических лиц" установлен срок отселения из многоквартирного дома, расположенного по адресу: "данные изъяты", до 01 января 2023 года (том 1, л.д. 20-21).

Согласно акту от 30 апреля 2014 года о сносе жилого дома по адресу: "данные изъяты", на основании муниципального контракта от 22 апреля 2014 года N 12001.14.006 000 "ИнтерфейсСтрой" произведены работы по сносу строений и разборке конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: "данные изъяты" и вывозу мусора с территории производства работ (том 1, л.д. 16).

В соответствии с распоряжением администрации города Тюмени от 15 августа 2013 года N 597 "О включении жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени" жилое помещение муниципального жилищного фонда города Тюмени, расположенное по адресу: мкр. Лесной, д. 14, кв. 10, включено в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени и отнесено к жилым помещениям маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени (том 1, л.д. 25).

На основании распоряжения Администрации города Тюмени от 11 ноября 2013 года N 682-рк "О предоставлении жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда г. Тюмени" (том 1, л.д. 24) Мосягину С.Н. и членам его семьи (Путровой Е.Н, Мосягину Н.С, Мосягину П.С.) по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 29 ноября 2013 года N13/0030 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" общей площадью 50, 1 кв.м, на период до предоставления гражданам, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, жилых помещений государственного или муниципального фонда.

Акт обследования жилого помещения по адресу: "данные изъяты" от 20 июля 2020 года свидетельствует о том, что в жилом помещении проживают ответчики Мосягин С.Н, Путрова Е.Н, Мосягин Н.С, Мосягин П.С. (в настоящее время проходит службу в армии).

Заключением межведомственной комиссии от 19 февраля 2021 года N 20 многоквартирный жилой дом по адресу: "данные изъяты", признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению Администрации города Тюмени от 26 февраля 2021 года N 149 "О признании многоквартирного дома аварийного и подлежащим сносу и сроках отселения физических и юридических лиц" многоквартирный дом, расположенный по адресу: "данные изъяты" признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения до 01 января 2031 г. (том 2 л.д. 17).

Комитетом жилищных целевых программ департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени в адрес нанимателя Мосягина С.Н. 09 июля 2020 года направлено уведомление N 44-08-3068/20 о необходимости предоставления документов в целях предоставления другого жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения по адресу: "данные изъяты", аварийным и подлежащим сносу, однако действий со стороны ответчика не последовало.

В целях переселения ответчиков из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, приобретено и передано в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: "данные изъяты", площадью 41 кв.м (том 1, л.д. 30-32).

Заключением об оценке соответствии помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 26 июня 2020 года N376 принято решение о соответствии жилого дома (квартиры) по адресу: "данные изъяты" требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания (том 1, л.д. 34-36).

Распоряжением администрации города Тюмени от 09 июля 2020 г. N 484 указанное жилое помещение признано пригодным для проживания (том 1 л.д. 37).

Разрешая требования Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установив, что квартира N 1, предоставленная Мосягину С.Н. на основании ордера от 13 апреля 1992 года, изначально была включена в реестр муниципального имущества г.Тюмени в составе 2-х жилых комнат, а впоследствии ответчики (истцы по встречному иску) вынуждены были переустроить одну комнату под кухню, пришел к выводу о том, что поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат, а порядок ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление жилого помещения в порядке ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации не является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма не превышающей 67 кв.м. Требования встречного иска о компенсации морального вреда, суд также признал неподлежащими удовлетворению, поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда не основаны на законе и не могут быть удовлетворены, так как доказательств причинения ответчикам физических или нравственных страданий действиями Департамента, нарушающими их личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие им нематериальные блага, в материалах дела не имеется, взыскание компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав не предусмотрено законом.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что в соответствии с техническим паспортом (по состоянию на 12 июля 2007 года) жилое помещение по адресу: г "данные изъяты" представляло собой однокомнатную квартиру, площадью 34, 20 кв.м, из них: жилая площадь 17, 50 кв.м, подсобная площадь 16, 70 кв.м, состоящая из кухни - 10, 40 кв.м, жилая - 17, 50 кв.м, коридор-3, 30 кв.м, санузел-3, 00 кв.м, (том 1, л.д. 45-54), при этом предоставляемое взамен ранее занимаемого жилого помещения новое жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", является благоустроенным, отвечает требованиям предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, находится в границах населенного пункта, по общей площади ранее занимаемому жилому помещению является большей площадью (41 кв.м), а также имеет большую площадь именно жилых помещений (23, 08 кв.м, в связи с чем, пришел к выводу о его соответствии требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и отсутствии нарушений условий проживания ответчиков при переселении, в связи с чем удовлетворил требования Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отмены, изменения оспариваемого определения по доводам кассационной жалобы не находит.

Доводы кассационной жалобы о том, что предоставляемое администрацией жилое помещение в виде однокомнатной квартиры не соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются необоснованными.

Из положений ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы об ухудшении жилищных условий ответчиков при переселении их в однокомнатную квартиру являются ошибочными, поскольку согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцом были выполнены. Положения части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируют предоставление того же количества комнат в коммунальной квартире, ответчикам же предоставлено изолированное благоустроенное жилое помещение, что не свидетельствует о предоставлении им квартиры с худшими потребительскими качествами и не может быть расценено как ухудшение их жилищных условий.

Содержащиеся в кассационной жалобе доводы о том, что ранее занимаемое помещения представляло собой двухкомнатную квартиру, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и мотивированно отклонены как не основанные на законе и фактических обстоятельствах дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела, были предметом проверки и оценки суда апелляционной инстанции, которым правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Вновь приводя данные доводы, заявитель не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судом апелляционной инстанции, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела, что в соответствии со ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных постановлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 19 апреля 2021 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 15 июня 2022 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 15 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мосягина Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи