Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 8Г-16416/2022[88-16814/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Малоедовой Н.В.

судей Зориной С.А, Пашкульской Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-268/2022 по иску Тимкановой Мавлии Измагиловны, Тимканова Рустама Аждаровича к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени, Правительству Тюменской области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, по кассационной жалобе Тимкановой Мавлии Измагиловны, Тимканова Рустама Аждаровича на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 11 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 06 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, объяснения представителя Тимкановой М.И. - Миренского Д.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тимканова М.И, Тимканов Р.А. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г.Тюмени, Правительству Тюменской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения, состоящего из двух комнат, отвечающего санитарно- гигиеническим нормам, нормам предоставления площади с учетом права инвалида на дополнительную площадь в черте г.Тюмени на условиях договора социального найма взамен предоставленного жилого помещения по договору социального найма от 12 февраля 2016 года N ГЖФ-ГЖФ-16/0001.

В обоснование заявленных требований указали, что зарегистрированы и проживают по адресу: "данные изъяты". Тимканов Р.А. является инвалидом второй группы и находился на иждивении Тимкановой М.И, ему установлен диагноз "данные изъяты". В соответствии с заключением врачебной комиссии ГБУЗ ТО "Областная клиническая психиатрическая больница" Тимканов Р.А. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 817 имеет право на дополнительную жилую площадь. У Тимкановой М.И. имеются проблемы со здоровьем, но в установлении инвалидности ей отказано. Истцы нуждаются в улучшении жилищных условий. С 11 апреля 2013 года Тимканов Р.А. состоял на учете в администрации г..Тюмени в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории "инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет после 01 мая 2005 года". В связи с наличием заболевания, входящего в перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378, Тимканов Р.А. имел право на обеспечение жильем из жилищного фонда Тюменской области во внеочередном порядке. 11 ноября 2014 года Тимканова М.И. обратилась в Департамент имущественных отношений администрации г..Тюмени для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категориям "пенсионер", "малоимущая". Департамент имущественных отношений администрации г..Тюмени предложил включить ее в состав семьи сына Тимканова Р.А, при этом указал, что будет учтен размер выделяемой жилой площади на двух человек, выделено одно двухкомнатное жилое помещение либо два однокомнатных жилых помещения. 11 декабря 2014 года Тимканова М.И. повторно обратилась в Департамент имущественных отношений администрации г..Тюмени, заявление не было принято, поскольку Тимканова М.И. уже состоит в очереди на жилое помещение.

Решением Центрального районного суда г..Тюмени от 05 июня 2015 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Тюменского областного суда, удовлетворены исковые требования Тимканова Р.А. Ему предоставлено жилое помещение по адресу: "данные изъяты" общей площадью 36, 5 кв.м, что превышает установленную норму площади жилого помещения на одного человека 18 кв.м более чем в два раза (с учетом права Тимканова Р.А. на дополнительную площадь). 12 февраля 2016 года администрация г..Тюмени заключила договор социального найма жилого помещения с Тимкановым Р.А, Тимканова М.И. вселена в качестве члена семьи. При предоставлении жилого помещении и определении его необходимой площади Тимканова М.И. на учет не была принята, поскольку это не предусмотрено решением суда. Обязанность обеспечения жилым помещением Тимкановой М.И. решением суда ни на кого не возложена. Таким образом, она лишена возможность получить жилое помещение по договору социального найма по категории "малоимущие", так как исключена из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с включением ее в состав семьи нанимателя жилого помещения. Однако Тимканова М.И. не была обеспечена жильем, так как вселена в квартиру не как нуждающаяся в получении жилья, а в связи с заключением врачебной комиссии, согласно которому самостоятельное проживание Тимканова Р.А. в квартире не представляется возможным. Проживать в одной комнате Тимканова М.И. и Тимканов Р.А. не могут ввиду наличия у них заболеваний. Истцы являются матерью и сыном, нуждаются в личном пространстве и отдельных комнатах. На обращение истцов Департамент отказал в обмене занимаемого жилого помещения на жилое помещение, состоящее из двух комнат, аналогичной площади. Приказом Департамента имущественных отношений администрации г..Тюмени от 17 февраля 2016 года истцы сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что Тимканову Р.А. предоставлено жилое помещение общей площадью 36, 5 кв.м.

Учетная норма для граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, устанавливается с учетом их права пользования дополнительной площадью по состоянию здоровья. Проживание Тимкановой М.И. совместно с Тимкановым Р.А. нарушает их права, поскольку Тимкановой М.И. жилая площадь не предоставлена.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 11 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 06 июня 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В своих возражениях Правительство Тюменской области, Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени относительно доводов кассационной жалобы, считают жалобу не подлежащей удовлетворению.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что Тимканов Р.А. страдает тяжелой формы хронического заболевания, включенного в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 (утратил силу с 01 января 2018 года), согласно которому самостоятельное проживание Тимканова Р.А. в квартире было невозможно. С 11 апреля 2013 года он состоял в администрации г.Тюмени на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории "инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 01 января 2005 г.", с составом семьи 2 человека: он и Тимканова М.И. (л.д. 36).

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Тюмени от 05 июня 2015 года на Правительство Тюменской области возложена обязанность по предоставлению Тимканову Р.А. жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося в черте г.Тюмени Тюменской области, не ниже установленных социальных норм, на администрацию г.Тюмени - заключить с Тимкановым Р.А. договор найма жилого помещения, включив в него в качестве члена семьи нанимателя мать - Тимканову М.И, после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по обеспечению Тимканова Р.А. жилым помещением из жилищного фонда Тюменской области (л.д. 15-18, 19-24).

На основании данного решения суда Тимканову Р.А. из жилищного фонда Тюменской области предоставлено жилое помещение площадью 36, 5 кв.м по договору социального найма, с ним заключен такой договор, Тимканова М.И. включена в него в качестве члена семьи нанимателя (л.д.11- 14).

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-Ф3 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 07 октября 1999 г. N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", исходил из того, что общая площадь предоставленного Тимканову Р.А. в целях исполнения решения Центрального районного суда г.Тюмени от 05 июня 2015 года жилого помещения превышает установленную норму предоставления площади жилого помещения на одного человека (18, 0 кв.м) более чем в два раза, и пришел к выводу о том, что данное решение суда исполнено в полном объеме, жилищные права Тимканова Р.А. обеспечены с учетом установленных жилищным законодательством на момент предоставления жилого помещения требований, в связи с чем, правовых основания для обеспечения каждого из истцов по настоящему делу при исполнении указанного выше решения суда отдельным жилым помещением суд не имеется.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы о том, что жилым помещением был обеспечен только Тимканов Р.А. в связи с наличием у него тяжелого хронического заболевания и права на дополнительную площадь, Тимканова М.И. также нуждающаяся в жилом помещением, обеспечена жильем не была, свое право на получение жилья не реализовала, совместное проживание в одном жилом помещении, состоящим из одной комнаты, нарушает права истцов, в результате включения в состав семьи Тимканова Р.А. и в договор социального найма предоставленного жилого помещения, Тимканова М.И. утратила право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении, однако, жилое помещение было предоставлено только Тимканову Р.А, согласие на вселение истцов в однокомнатную квартиру департаментом получено не было, основанием для отмены судебных актов не являются.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи указанного Кодекса перечне.

В соответствии со статьей 7 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года N137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области N 137) гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения по категории "инвалиды первой и второй групп", жилые помещения предоставляются из жилищного фонда Тюменской области.

Согласно статье 1 Закона Тюменской области N 137 норма предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Тюменской области составляет 18, 0 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека.

В силу статьи 23 Закона Тюменской области N 137 при отсутствии жилого помещения по установленной норме предоставления из жилищного фонда Тюменской области может быть предоставлено жилое помещение общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более чем на 10 кв.м; общей площадью, превышающей двойную норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более чем на 10 кв.м, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая площадь предоставленного Тимканову Р.А. жилого помещения по адресу: "данные изъяты", с учетом наличия права на дополнительную площадь, суд пришел к обоснованному выводу о том, что жилищные права Тимканова Р.А. были обеспечены в полном объеме и правовых оснований для предоставления истцам жилого помещения, состоящего из двух комнат взамен занимаемого жилья, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, как правомерно указал суд апелляционной инстанции, само по себе наличие заболевания у Тимканова Р.А, не влечет возникновение у истцов права на внеочередное обеспечение двухкомнатным жилым помещением, а у ответчика обязанности предоставить такое помещение. Незаконность предоставления Тимканову Р.А. и Тимкановой М.И. по договору социального найма занимаемой ими квартиры в порядке исполнения решения суда не установлена, заключенный договор социального найма не оспорен и не признан недействительным. На учете в качестве нуждающихся истцы не состоят.

Наличие права у Тимкановой М.И, состоявшей на учете в составе семьи Тимканова Р.А, и включенной в таком качестве в заключенный с Тимкановым Р.А. договор социального найма, на получение отдельной квартиры при обеспечении ее сына жильем материалами дела не подтверждено.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 11 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 06 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тимкановой Мавлии Измагиловны, Тимканова Рустама Аждаровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи