Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2022 г. по делу N 16-5662/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу защитника Исмуханова К.Г., действующего в интересах Утежанова С.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Кировского района г. Астрахани от 29 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Утежанова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Кировского района г. Астрахани от 29 июля 2021 года Утежанов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде обязательных работ на срок восемьдесят часов.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2 просит судебный акт в отношении Утежанова С.А. отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.

ФИО3, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче данной жалобы возражения в установленный срок не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Утежанова С.А. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что на основании судебного приказа N от ДД.ММ.ГГГГ с Утежанова С.А. в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка: сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/4 части со всех видов дохода, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка, возбуждено исполнительное производство N-ИП. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, зная о возбуждении указанного исполнительного производства, допустило невыплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность по оплате алиментов за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 421, 0 рубль.

Между тем, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г. Астрахани законным и обоснованным признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В части 1 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях определено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Исходя из пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО6. должны уплачиваться в пользу ФИО3, однако право ФИО3 на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Утежанова С.А. мировым судьей обеспечено не было, при этом на обсуждение вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие потерпевшей не ставился.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г. Астрахани от 29 июля 2021 года судебное заседание назначено на 29 июля 2021 года в 14 часов 30 минут (л.д. 19).

Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо данные об извещении ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания.

Допущенное судьей районного суда нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся обеспечения прав участников производства по делу об административном правонарушении на участие в рассмотрении дела, является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, повлияло на исход дела и привело к неправильному его разрешению.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО3, которая не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в невыяснении фактических обстоятельств и отсутствии надлежащего извещения потерпевшей по делу, повлиявших на принятие оспариваемого решения являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела. В связи с чем в рассматриваемом случае имеются основания для признания обжалуемого судебного акта незаконным.

Учитывая, что установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухгодичный срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г. Астрахани от 29 июля 2021 года, вынесенное в отношении Утежанова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела мировому судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить участникам производства по делу возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N2 Кировского района г. Астрахани от 29 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Утежанова С.А. - отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отношении Утежанова С.А. мировому судье судебного участка N 2 Кировского района г. Астрахани на новое рассмотрение.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков