Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 сентября 2022 г. по делу N П16-4060/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу директора ООО "Агрохолдинг Васюринский" Найденова В.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края от 16 сентября 2021 года и решение судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО "Агрохолдинг Васюринский" Найденова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края от 16 сентября 2021 года директор ООО "Агрохолдинг Васюринский" Найденов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 16 декабря 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Агрохолдинг Васюринский" Найденов В.А. просит названные процессуальные акты отменить, полагая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

Согласно пункту 21 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 2047, при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса). При проведении рубок в очагах вредных организмов порубочные остатки подлежат сжиганию, измельчению, обработке пестицидами или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Как следует из материалов дела, 23 июня 2021 года в ходе осмотра территории Горячеключевского лесничества инженером по охране и защите леса установлено, что при проведении реконструкции линейного объекта - полевой дороги, проходящей вдоль леса (квартал 4 Г, выдел 58, 62; квартал 6 А, выдел 26 Саратовского участкового лесничества) ООО "Агрохолдинг Васюринский" произведено сдвигание обрубочных остатков к стене леса.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с приказом от 5 апреля 2019 года N 1 на основании решения N 1 единственного участника ООО "Агрохолдинг Васюринский" директором общества назначен Найденов В.А.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении и последующего привлечения директора ООО "Агрохолдинг Васюринский" Найденова В.А. к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод административного органа и городского суда о наличии в деянии директора ООО "Агрохолдинг Васюринский" Найденова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на субъективное толкование норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не опровергают наличие в действиях должностного лица объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом и судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что органами административной юрисдикции допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы правонарушение по настоящему делу выявлено не в ходе проверки деятельности конкретного юридического лица, а в результате патрулирования лесов, являющегося самостоятельным мероприятием, что соответствует нормам действующего законодательства.

В связи с этим оснований полагать, что при проведении проверки в виде планового (рейдового) осмотра были нарушены положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не имеется.

Непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, что согласуется с требованиями пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление всех последующих действий должностных лиц в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном одноименным Кодексом.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых процессуальных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении директора ООО "Агрохолдинг Васюринский" Найденова В.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края от 16 сентября 2021 года и решение судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО "Агрохолдинг Васюринский" Найденова В.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков