Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2022 г. по делу N 16-7650/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Беловский" ФИО4 на вступившее в законную силу решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 10 августа 2022г. (резолютивная часть оглашена 9 августа 2022г.), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Казакова Александра Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Беловского судебного района Кемеровской области от 06 июня 2022г. Казаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Казаков А.В. обжаловал постановление в вышестоящий суд. Решением судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 10 августа 2022г постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе должностное лицо Неженцев И.Н. просит судебное решение отменить, приводя доводы о его незаконности.

Казаковым А.В. представлены письменные возражения на жалобу.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Беловского судебного района Кемеровской области от 06 июня 2022г. Казаков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ за то, что 15 апреля 2022г, управляя транспортным средством с признаками опьянения, в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел установилотсутствие в действиях Казакова А.В. состава вмененного ему административного правонарушения.

Указанные выводы суд мотивировал, что признаки опьянения, послужившие основанием для направления Казакова А.В. на медицинское освидетельствование, не нашли своего подтверждения.

Однако с данными выводами согласиться нельзя.

Как отмечено судьей районного суда, для привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование.

Так, в соответствии с разъяснениями, указанными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование является наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Как следует из протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, у Казакова А.В. должностным лицом были выявлены признаки перечисленные в п. 3 вышеуказанных Правил: резкое изменение окраски кожных покровов лица и поведение, не соответствующие обстановке.

Суд, придя к выводу об отсутствии у Казакова А.В. вышеуказанных признаков, сослался лишь на данные видеозаписи, однако, в нарушение ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, другим доказательствам, показаниям должностного лица, непосредственно выявившего правонарушение должной оценки не дал, не принял во внимание, что должностное лицо наделено правом установления признаков опьянения, которое основывается на внутреннем убеждении и внешних визуальных признаках, имевших место непосредственного на момент выявления правонарушения.

Тогда как состав вмененного Казакову А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ является формальным, объективная сторона которого состоит из факта невыполнения водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Указание судьи районного суда на уважительность отказа Казакова А.В. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с нахождением малолетнего ребенка одного дома, объективными доказательствами не подтверждено. Нахождение ФИО9. на работе, само по себе не подтверждает наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 2.7 КоАП РФ, совершение действий Казаковым А.В. в состоянии крайней необходимости.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1, ст. 26.1, 26.11, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Однако в п.2 ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11) установлено, что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Согласно п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований носят фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Беловский" ФИО4 И.Н. удовлетворить.

Решение судьи Беловского районного суда Кемеровской области от 10 августа 2022г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Казакова Александра Викторовича, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Беловский районный суд Кемеровской области.

Судья: Д.А. Безденежных