Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2022 г. по делу N 16-7948/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Новосибирской области Коростылева С.Г. на вступившее в законную силу постановление судьи Татарского районного суда Новосибирской области от 26 ноября 2021 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении индивидуального предпринимателя Тырышкина Ивана Вадимовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Татарского районного суда Новосибирской области от 26 ноября 2021 г. индивидуальный предприниматель Тырышкин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

В протесте, поданном на вступивший в законную силу судебный акт, исполняющий обязанности прокурора Новосибирской области Коростылев С.Г. просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тырышкин И.В, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста, в установленный срок возражения не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Из представленных материалов следует, что постановлением судьи Татарского районного суда Новосибирской области от 26 ноября 2021 г. Тырышкин И.В. привлечен к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 22 ноября 2021 г. Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области в ходе внеплановой выездной проверки выявлены допущенные Тырышкиным И.В. в магазине "Суши Хаус", расположенном по адресу: "адрес" нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: на участке порционирования, упаковки и формирования блюд не используются бактерицидное оборудование; помещения, предназначенные для изготовления готовых изделий своевременно не убираются; технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь не маркированы; для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений инвентарь не промаркирован, его хранение не осуществляется в отдельно отведенном месте; не проводится производственный контроль; для персонала отсутствует раковина; обработка сырья осуществляется в горячем цехе; на изготовленную продукцию отсутствует технологические документы; не представлены медицинские книжки 3 поваров и кассира; не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании; не проводится личный осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи.

Вместе с тем, как следует из представленных с настоящим протестом материалов, 23 ноября 2021 г. старшим следователем Татарского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Новосибирской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела в период с 20 ноября 2021 г. по 21 ноября 2021 г. не менее 30 жителей г. Татарска Новосибирской области после употребления продуктов питания, приобретенных ими в магазине-кафе "Суши-Хаус", по адресу: "адрес", в котором осуществляет деятельность ИП Тырышкин И.В. обратились в ГБУЗ НСО "Татарская ЦРБ" где им был поставлен диагноз "острая кишечная инфекция, гастроэнтерит".

По уголовному делу Тырышкин И.В. допрошен в качестве подозреваемого, в этот же день ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Таким образом, при квалификации действий Тырышкина И.В. по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по ч. 1 ст.238 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Татарского районного суда Новосибирской области от 26 ноября 2021 г, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Татарского районного суда Новосибирской области от 26 ноября 2021 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тырышкина Ивана Вадимовича, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Галлингер