Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2022 г. по делу N 16-8421/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Исмаилова Алсафа Агабала оглы на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 11 Куйбышевского района г. Иркутска от 29 ноября 2021 г., вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Исмаилова Алсафа Агабала оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Куйбышевского района г. Иркутска от 29 ноября 2021 г. ИП Исмаилов А.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе Исмаилов А.А.о. просит постановление отменить, считая его незаконным, и направить дело на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра, проведенного в период с 05 по 07 апреля 2021 г. в торговом павильоне 15А и складском помещении цокольного этажа, расположенных по адресу: г. "адрес", должностными лицами Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу обнаружена алкогольная продукция (пиво и пивной напиток) в количестве 85 588 единиц, оборот которой осуществлен ИП Исмаиловым А.А.о. без фиксации сведений о её обороте в ЕГАИС.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и виновность ИП Исмаилова А.А.о. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями протоколов осмотра помещений, протокола изъятия вещей и документов, договора аренды от 01 марта 2021 г. N, акта передачи имущества от 01 марта 2021 г, объяснений ФИО4, видеоматериалом и иными доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совершенное ИП Исмаиловым А.А.о. деяние обоснованно квалифицировано по ст. 14.19 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы суда о виновности ИП Исмаилова А.А.о. в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что изъятая алкогольная продукция ИП Исмаилову А.А.о. не принадлежит, отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу не влечет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под оборотом алкольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что хранение неучтенной в ЕГАИС алкогольной продукции, в количестве 85588 единиц, осуществлялось в помещении торгового места и склада, арендуемых ИП Исмаиловым А.А.о. на основании договора от 01 марта 2021 г. N, заключенного с ООО " "данные изъяты" на срок до 31 января 2022 г. (л.д. 21-23, 25-33, 37-39).

Из письменных объяснений заместителя директора ООО " "данные изъяты"" ФИО4 следует, что указанные выше помещения находятся в аренде у Исмаиловым А.А.о. на основании договора аренды N от 01 марта 2021 г. (л.д. 24).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Исмаилов А.А.о. осуществлял оборот алкогольной продукции без осуществления учета объема ее оборота.

Утверждение Исмаилова А.А.о. о том, что договор аренды от 01 марта 2021 г. N он не заключал и не подписывал, объективного подтверждения не имеет.

К надзорной жалобе приложена справка об исследовании от 18 июня 2022 г. N, согласно которой решить вопрос о том, выполнена ли подпись от имени Исмаилова А.А.о. в договоре аренды от 01 марта 2021 г. N Исмаиловым А.А.о. или иным лицом, не преставилось возможным.

Между тем, содержание указанной справки не опровергает факт принадлежности подписи в указанном договоре Исмаилову А.А.о.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении Исмаилова А.А.о. о времени и месте рассмотрения дела, являются необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце втором п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

О рассмотрении дела, назначенного мировым судьей на 29 ноября 2021 г, Исмаилов А.А.о. был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом и сведениями об отслеживании отправления N, направленного Исмаилову А.А.о. по месту его регистрации ("адрес"), и возвращенного отправителю 20 ноября 2021 г. в связи с истечением срока хранения, после неудачной попытки его вручения адресату, осуществленной 13 ноября 2021 г. (л.д. 92, 93).

При таких обстоятельствах оснований полагать, что мировым судьей, рассмотревшим дело в отсутствие Исмаилова А.А.о, нарушены положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не имеется.

Вопреки доводам заявителя срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ, в силу положений ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год, и на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения правонарушения не истек.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Исмаилова А.А.о. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 11 Куйбышевского района г. Иркутска от 29 ноября 2021 г, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Исмаилова Алсафа Агабала оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, оставить без изменения жалобу Исмаилова А.А.о. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов