Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2022 г. по делу N 8а-9627/2022[88а-9831/2022]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Туктамышевой О.В, Тымченко А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Хабаровского края на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 7 декабря 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 13 апреля 2022 года по административному делу N 2а-323/2021 по административному исковому заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В, пояснения прокурора Генеральной прокуратуры РФ Моториной О.А, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края, в котором просил признать незаконным бездействия администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края в непринятии мер по обращению в муниципальную собственность жилого многоквартирного дома по адресу: п.Де-Кастри, "адрес"; возложить обязанность о признании указанного многоквартирного дома муниципальной собственностью.

В обоснование иска прокурор ссылается на то, что в ходе проверки было выявлено, что жилой дом по адресу: п.Де-Кастри, "адрес", является заброшенным и разрушается, доступ к нему имеют граждане без определенного места жительства, а также несовершеннолетние, что создает угрозу их жизни и здоровью, стоит на учете как бесхозяйное имущество. В нарушение норм законодательства бесхозяйное имущество не принято в муниципальную собственность, чем нарушаются права жителей указанного сельского поселения, что создает опасность для жизни и здоровья указанных лиц.

Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 7 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 10 декабря 2021 года, в удовлетворении административных требований прокурора отказано.

21 сентября 2022 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступило кассационное представление прокурора Хабаровского края, поданное через Ульчский районный суд Хабаровского края, в котором ставится вопрос об отмене судебных постановлений и направлении дела в суд первой инстанции для нового рассмотрения в ином составе суда.

В обоснование кассационного представления прокурор указал, что законодательство предписывает органам местного самоуправления в обязательном порядке осуществлять постановку на учет безхозяйного имущества и принятия его в муниципальную собственность, так как отсутствие собственника таких объектов и непринятие административным ответчиком мер в соответствии со своей компетенцией влечет за собой неблагоприятные последствия для граждан. Судами в полной мере не учтены вышеуказанные обстоятельства, что свидетельствует о допущенном судами нарушении норм права, в связи с чем судебные постановления не могут быть признаны законными и обоснованными.

Определением заместителя председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 года кассационное представление прокурора Хабаровского края передано для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам суда кассационной инстанции.

До начала судебного заседания суда кассационной инстанции от прокурора Хабаровского края Рябова Н.А. поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ N об отзыве кассационного представления на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 7 декабря 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 13 апреля 2022 года.

Изучив материалы административного дела, заслушав прокурора Генеральной прокуратуры РФ Моториной О.А, поддержавшей заявление прокурора об отзыве кассационного представления, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным удовлетворить такое заявление.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 318 КАС РФ прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции вправе обращаться с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.

По общему правилу, лица, подавшие в суд кассационной инстанции кассационную жалобу (представление), вправе до вынесения судом кассационного определения по результатам ее (его) рассмотрения отказаться от соответствующей кассационной жалобы (представления) либо подать заявление об отзыве кассационной жалобы (представления).

В силу пункта 4 части 1 статьи 321 КАС РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 КАС РФ.

Заявление об отзыве кассационного представления (об отказе от кассационного представления) может быть подано в суд кассационной инстанции после передачи кассационного представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, как до проведения судебного заседания, так и непосредственно в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 321, пункта 6 части 1 статьи 329 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным оставить кассационное представление прокурора Хабаровского края без рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329-331 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

кассационное представление прокурора Хабаровского края на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 7 декабря 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 13 апреля 2022 года по административному делу N 2а-323/2021 по административному исковому заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оставить без рассмотрения по существу.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи