Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2022 г. по делу N 8Г-9656/2022[88-9717/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.

судей Кравченко А.И, Панфиловой Л.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании (с использованием системы ВКС) гражданское дело по иску Яремчука Ивана Петровича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов работы в льготный стаж, по кассационной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, выслушав объяснения представителя ГУ ОПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с требованием включить в льготный стаж периоды работы с 16.02.2004 по 23.07.2010, с 01.10.2019 по 30.04.2020, с 07.10.2020 по 30.04.2021.

В обоснование требований указал, что с 16.02.2004 по 23.07.2010 работал на предприятии "Дорожные электромеханические мастерские" в должности электросварщика ручной дуговой сварки, этот период не включен ответчиком в льготный стаж со ссылкой на отсутствие документального подтверждения занятости полного рабочего дня на резке и ручной сварке, что не соответствует действительности. Также истец осуществлял трудовую деятельность в КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" по адресу: "адрес" "адрес", сезонно, два отопительных сезона машинистом котельной (кочегаром) с 01.10.2019 по 30.04.2020 и с 07.10.2020 по 30.04.2021 на твердом топливе (уголь) сутки через трое. Этот период не включен в льготный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения занятости полного рабочего дня на твердом топливе (уголь). Истец работал кочегаром посменно полную смену.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 февраля 2022 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 июля 2022 года, требования удовлетворены частично. Судом постановлено обязать ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: в должности электросварщика "Электромеханических мастерских станции Хабаровск-2" Дальневосточной железной дороги с 01.01.2006 по 01.06.2006, с 03.06.2006 по 31.12.2007, с 04.01.2008 по 23.07.2010; в должности машиниста (кочегара) котельной КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" с 01.10.2019 по 30.04.2020, с 07.10.2020 по 31.12.2020. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение и апелляционное определение. Не согласны с выводами судов первой и апелляционной инстанций о включении в специальный стаж указанных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании справки КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" от 4 февраля 2022 года N 81. Считают, что при отсутствии уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.

В судебном заседании суда кассационной инстанции с использованием системы ВКС представитель ГУ ОПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 поддержала доводы кассационной жалобы.

ФИО2 с доводами кассационной жалобы не согласился.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого решения и апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебного постановления кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого решения и апелляционного определения не имеется.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 16.11.2021 в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 08.08.1998 года.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО от 25.11.2021 N ФИО2 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости. В специальный стаж зачтено 04 года 08 месяцев 19 дней. Ответчик в решении указал, что у истца отсутствует специальный стаж 10 лет, требуемый в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Архивным фондом ДВЖД службы управления делами архивов представлены документы, согласно которым ФИО2 был трудоустроен с 16.02.2004 на должность электросварщика ручной сварки 4 разряда в "Дорожные электромеханические мастерские станции Хабаровск-2 Дальневосточной железной дороги" (по 23.07.2010).

Согласно трудовому договору от 16.02.2004 N ФИО2 принят на должность электросварщика ручной сварки по основной работе с режимом дня с 08.00 час. до 17.00 час. В п. 13 трудового договора работнику, в том числе, установлена надбавка за вредность 12 % и дополнительный отпуск за работу с вредными или опасными условиями труда 12 календарных дней.

На основании приказа о приеме на работу от 16.02.2004 N ФИО2 установлен оклад 18 035 рублей и надбавка, в том числе за вредность 12%.

В личной карточке ФИО2 имеется протокол аттестации сварщика 15.02.2008 N, выданный Институтом повышения квалификации Дальневосточного государственного университета путей сообщения, из которого следует, что ранее ФИО2 выдавалось удостоверение от 17.12.2004 N, затем удостоверение продлено до 15.02.2010. Согласно протоколу, ФИО2 проходил испытания по способу сварки: РД, РДН.

В период с 01.10.2019 по 30.04.2020 ФИО2 трудоустроен в КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" министерства здравоохранения Хабаровского края в должности машиниста (кочегара) котельных на период отопительного сезона. В период с 07.10.2020 по 30.04.2021 в КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" министерства здравоохранения Хабаровского края в должности машиниста (кочегара) котельных на период отопительного сезона. Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке, трудовыми договорами, а также справкой КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" министерства здравоохранения Хабаровского края от 20.12.2021 N, справкой от 04.02.2022 N.

Из справки КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" министерства здравоохранения Хабаровского края от 04.02.2022 N усматривается, что ФИО2 в спорные периоды работал машинистом (кочегаром) котельных в течение полного рабочего дня в соответствии с графиком сменности.

Из трудового договора от 07.10.2020 N, заключенного между КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" министерства здравоохранения Хабаровского края и ФИО2, следует, что последний принимается в филиал КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" министерства здравоохранения Хабаровского края и осуществляет работу в структурном подразделении работодателя Медицинский склад N. Работа является основной, режим работы устанавливается сменный в соответствии с графиком сменности. Работник выполняет работы, в том числе топку печей твердым топливом, удаление золы и шлака из помещения в отдельное место. Кроме того, работнику выплачивается, в том числе 8%, от оклада за работу с вредными опасными для здоровья условиями труда, также устанавливается помимо основного дополнительный отпуск в размере 7 календарных дней, так как условия труда отнесены по специальной оценке условий труда к классу 3.2 в соответствии со ст. 117 Трудового кодекса РФ (с 07.10.2020 по 30.04.2021).

Суд первой инстанции, принимая решение о частичном удовлетворении иска, учел положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со статьей 27-и статьей 28 Закона от 17 декабря 2001 года, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Суд пришел у выводу, что записями в трудовой книжке истца, трудовыми договорами, приказом о приеме на работу, личной карточкой истца, сведениями из архивного фонда ДВЖД и справкой КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" подтверждается занятость ФИО2 полный рабочий день в должности электросварщика ручной сварки и в должности машиниста (кочегара) котельных.

Суд учел, что в периоды 02.06.2006 года, с 01.01.2008 года по 03.01.2008 года ФИО2 находился в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем включение этих периодов в специальный стаж, а с 01.01.2002 года и в страховой стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года N 516.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами согласился.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии со Списком N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на назначение досрочной пенсии по старости обладают, в том числе, электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) и машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) (позиция 23200000-13786).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Закона от 17 декабря 2001 года, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 годаN 516.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела с учетом доводов сторон, пришел к выводу о доказанности факта выполнения истцом работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, установив, что весь период работы в Электромеханических мастерских ДВЖД деятельность электросварщика осуществлялась у одного и того же работодателя в одном цеху, по одному и тому же трудовому договору от 16.02.2004 года, которым установлен режим работы с 08.00 до 17.00, без совмещения иных должностей, с распространением гарантий, связанных с особыми условиями труда, а также то, что приказы об изменений условий труда ФИО2 работодателем не издавались, принимая во внимание, что период с 16.02.2004 года по 31.12.2005 года (01 год 10 месяцев 16 дней) согласно сведениям на индивидуальном лицевом счете истца работодатель подтвердил факт занятости истца в особых условиях труда, а период работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной в течение полного рабочего дня подтвержден справкой работодателя КГБУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" министерства здравоохранения Хабаровского края от 04.02.2022 N 81.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции, признавая из верными и основанными на законе.

Из материалов дела следует, что обстоятельства дела установлены на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ. При исследовании и оценке представленных доказательств нарушения норм материального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, не допущены.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 февраля 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи