Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2022 г. по делу N П16-2605/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Пешкова С.Т. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 17 февраля 2022 года и решение судьи суда Еврейской автономной области от 17 мая 2022 года в отношении Пешкова Сергея Тихоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 17 февраля 2022 года с дополнением, внесенным решением судьи суда Еврейской автономной области от 17 мая 2022 года, Пешков С.Т. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Пешков С.Т. в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ обратился в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой решение судьи суда автономной области просит отменить.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 267 были утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), которые действовали на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела.

Подпунктом "ж" пункта 62 Правил рыболовства установлен запрет на добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением ставных сетей, плавных сетей, неводов и бредней в реках Хабаровского края, Еврейскйо автономной области и Амурской области, за исключением добычи (вылова) тихоокеанских лососей по путевкам плавными сетями в реках Амур, Амгунь и реках, впадающих в Охотское море.

При любительском рыболовстве без путевок запрещено применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей (пункт 63).

Пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе использовать сети, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (подпункт "б" пункта 52.5).

Согласно материалам дела, 3 октября 2021 года в 9 часов 45 минут должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в ходе проведения мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению противоправной деятельности в сфере незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в пограничной зоне на левом берегу реки Добрая, на участке местности, расположенном в 11 100 м восточнее от перекрестка улиц Набережной и Майской села Доброе Октябрьского района Еврейской автономной области, был установлен факт нарушения Пешковым С.Т, не имеющим разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, вышеуказанных требований Правил добычи, что выразилось в добыче 345 экземпляров водных биологических ресурсов, в том числе: "данные изъяты", следовательно, незаконно.

В ходе осуществления лова использовалось маломерное моторное судно - резиновая лодка " "данные изъяты"" с установленным подвесным мотором " "данные изъяты"" синего цвета N N Также рядом с Пешковым С.Т. находился автомобиль марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N N с прицепом, два мешка с двумя рыболовными сетями, каждая длиной "данные изъяты" метров, высотой "данные изъяты" см, ячея у одной 40/40 мм, у второй 60/60 мм. и "данные изъяты" мешка, наполненных водными биологическими ресурсами.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Пешкова С.Т. дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ и подтверждены собранными доказательствами: актом осмотра места осуществления рыболовства от 2 сентября 2021 года (л.д. 1), протоколом об административном правонарушении от 6 сентября 2021 года (л.д. 4-12); приказом (л.д. 18), разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (л.д. 21), уведомлением об осуществлении хозяйственной, промысловой и иной деятельности, о проведении массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне (л.д.22-23) свидетельством о поверке средств измерений (л.д. 24), справкой об объеме использованных ВБР (л.д. 25-26), выпиской из электронного журнала готовой рыбопродукции (л.д. 27-29), журналом водного контроля сырья (л.д. 30-33), протоколом опроса свидетеля ФИО4 (л.д. 36-38), графиком участия членов ДНД в защите Государственной границы (л.д.39), выпиской из книги пограничной деятельности (л.д.40).

Доказательства приведены в обжалуемых актах, исследованы в ходе производства по делу и получили надлежащую оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Не доверять исследованным доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и в совокупности подтверждают изложенные в постановлении о назначении наказания событие и состав административного правонарушения.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе отклоняются судьей кассационного суда, как не содержащие фактов, которые не были бы проверены и учтены судьей Ленинского районного суда Еврейской автономной области и судьей суда Еврейской автономной области при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения оспариваемых актов, влияли бы на обоснованность и законность судебных решений либо опровергали выводы суда первой и второй инстанций.

Аналогичные доводы жалобы были предметом рассмотрения судьей районного суда, повторно были проверены судьей суда автономной области и получили надлежащую оценку в принятом им 17 мая 2022 года решении, с которой не согласиться оснований не имеется.

Каких-либо объективных данных о заинтересованности в исходе дела эксперта, судей районного и областного судов, на что в жалобе указывает заявитель, не установлено.

Заявленный Пешковым С.Т. отвод рассмотрен судьей суда Еврейской автономной области в порядке, установленном статьей 29.3 КоАП РФ, отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 29.2 КоАП РФ оснований к отводу судьи повлекло обоснованный отказ в удовлетворении заявления об отводе.

Срок давности и порядок привлечения Пешкова С.Т. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Заявленная в жалобе Пешковым С.Т. просьба о принятии кассационным судом мер в соответствии с пунктом 7 приказа Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29 декабря 2005 года "О едином учете преступлений" рассмотрению не подлежит, поскольку кассационный суд не относится к органам, на которые возложена обязанность по ведению названного вида учета.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление судьи Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 17 февраля 2022 года и решение судьи суда Еврейской автономной области от 17 мая 2022 года в отношении Пешкова Сергея Тихоновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Пешкова С.Т. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева