Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2022 г. по делу N 16-7657/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев протест прокурора Ивановской области Юрасова О.А. на вступившее в законную силу определение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 06 июля 2022 года, вынесенное в отношении ООО "Промтекс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского судебного района г. Иваново от 07 июня 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному постановлением прокурора Ивановской области в отношении ООО "Промтекс" (далее также общество), прекращено на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 06 июля 2022 года протест прокурора Ивановской области Юрасова О.А. на указанное выше постановление мирового судьи возвращен заявителю в связи с пропуском срока на его подачу.

В протесте, поданном во Второй кассационный суд общей юрисдикции, прокурор Ивановской области Юрасов О.А. просит отменить определение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 06 июля 2022 года, вынесенное в отношении ООО "Промтекс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным.

Законный представитель ООО "Промтекс" извещен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названного выше протеста, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, возвращая протест прокурору, судья районного суда сослался на то, что он подан с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако при рассмотрении этого дела судьей Ленинского районного суда г. Иваново были допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В материалах настоящего дела имеются сведения о получении прокуратурой Ивановской области копии постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского судебного района г. Иваново от 07 июня 2022 года 15 июня 2022 года (л.д. 91)..

Следовательно, срок на подачу протеста на это постановление у прокурора истекал с учетом выходных дней 27 июня 2022 года.

В протесте, поданном во Второй кассационный суд общей юрисдикции, прокурор Ивановской области Юрасов О.А. ссылается на то, что данный протест был передан сотруднику отдела государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Иваново вовремя, т.е. 27 июня 2022 года.

При этом к протесту прокурора приложен реестр N119 на корреспонденцию, отправленную через фельдъегерскую службу от 27 июня 2022 года.

Эти доводы заслуживают внимание, т.к. согласно требованиям части 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Возвращая протест прокурору, судья районного суда указал в определении, что этот протест был подан прокурором в районный суд 28 июля 2022 года, однако обстоятельства, связанные с подачей протеста прокурором судьей не выяснялись.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, определение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 06 июля 2022 года, вынесенное в отношении ООО "Промтекс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение судье Ленинского районного суда г. Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 06 июля 2022 года, вынесенное в отношении ООО "Промтекс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Иваново.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов