Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 27 октября 2022 г. по делу N 33а-414/2022

Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 27 октября 2022 г. по делу N 33а-414/2022

Центральный окружной военный суд в составе председательствующего Соломко И.И., при секретаре судебного заседания Бурилове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-145/2022 по частной жалобе представителя административного истца Павлова Алексея Александровича на определение Екатеринбургского гарнизонного военного суда от 12 августа 2022 г. об оставлении без рассмотрения административного искового заявления командира войсковой части полевая почта 00000 об оспаривании действий начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по Центральному военному округу) (далее - МУВФКА), связанных с реализацией акта контрольных мероприятий от 30 мая 2017 г. N 46 дсп, установил:

командир войсковой части полевая почта 00000 через своего представителя Павлова А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника МУВФКА, связанные с отказом в снятии с контроля нарушения по списанию горюче-смазочных материалов на сумму "данные изъяты" коп, указанного в акте контрольных мероприятий от 30 мая 2017 г. N 46 дсп.

Определением Екатеринбургского гарнизонного военного суда от

12 августа 2022 г. указанное административное заявление оставлено без рассмотрения, ввиду того, что оно подписано и подано в суд лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

В частной жалобе представитель административного истца Павлов, приводя собственный анализ фактических обстоятельств и действующего законодательства, просит упомянутое определение отменить.

В обоснование жалобы ее автор указывает, что согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц войсковая часть полевая почта 00000 является филиалом Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа", несмотря на проведение ликвидационных мероприятий, ее статус в настоящее время не изменился, а поэтому за ней сохранено право на судебную защиту.

По утверждению Павлова, доверенность, выданная ему бывшим командиром войсковой части полевая почта 00000, является действующей и предоставляет полномочия на обращение в суд с административным исковым заявлением, поскольку ее действие и надлежащее оформление уже неоднократно проверялось при обращениях в иные судебные инстанции.

Проверив материалы дела и оценив доводы частной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

При этом полномочия представителя должны быть подтверждены приложенной к административному исковому заявлению доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями ст. 57 КАС РФ.

Как установлено судом первой инстанции, административное исковое заявление об оспаривании действий начальника МУВФКА подано представителем командира войсковой части полевая почта 00000 Павловым

ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ.

N, выданной и подписанной командиром указанной воинской части "данные изъяты" З.

Вместе с тем из материалов дела следует, что войсковая часть полевая почта 00000 в соответствии с директивой Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N расформирована к ДД.ММ.ГГГГ, а "данные изъяты" З. освобожден от должности командира этой воинской части приказом Министра обороны РФ от 30 ноября 2020 г. N 902 "данные изъяты"

Таким образом, проанализировав указанные обстоятельства и правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у Павлова полномочий на подписание и подачу административного искового заявления в суд.

При этом, вопреки доводам жалобы, наличие в Едином государственном реестре юридических лиц информации о том, что войсковая часть полевая почта 00000 является филиалом Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа", не исключает факта расформирования указанной воинской части и утраты полномочий воинского должностного лица, которому она вверена на основании соответствующих нормативных правовых актов.

Поскольку "данные изъяты" З. командиром войсковой части полевая почта 00000 на момент подписания и подачи Павловым административного искового заявления в суд не являлся, а сама воинская часть уже была расформирована, то он и не мог предоставить последнему указанные полномочия. Ввиду чего, суд апелляционной инстанции констатирует, что доверенность, представленная Павловым в гарнизонный военный суд, является не действующей и не подтверждает его право на представительство в суде и соответствующие полномочия в интересах не существующей воинской части.

Утверждение автора жалобы о том, что надлежащее оформление и действительность вышеуказанной доверенности неоднократно проверялись в иных судебных инстанциях, на законность обжалуемого судебного акта не влияет.

С учетом изложенного, оспариваемое определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения, а равно для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 311, 315-316 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

определение Екатеринбургского гарнизонного военного суда от

12 августа 2022 г. об оставлении без рассмотрения административного искового заявления командира войсковой части полевая почта 00000 к начальнику МУВФКА оставить без изменения, а частную жалобу представителя истца Павлова А.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кассационный военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий И.И. Соломко

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 ноября 2022 г.