Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 ноября 2022 г. по делу N 16-6926/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу главы администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики Петрова Владимира Ивановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 3 июня 2022 года и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 14 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики Петрова Владимира Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 3 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 14 июля 2022 года, глава администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики Петров Владимир Иванович (далее - Петров В.И.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Петров В.И. выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями, считая их незаконными и необоснованными.

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5, уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче настоящей жалобы, в установленный срок возражения на указанную жалобу не представили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно постановлению прокурора Цивильского района Чувашской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении от 5 мая 2022 года, Петров В.И, являясь главой администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики, отказал обратившимся с запросом ФИО4 и ФИО5 в ознакомлении с материалами о работе межведомственной комиссии по признанию многоквартирного дома N10 по ул.Никитина г.Цивильск Чувашской Республики аварийным за период с конца 2021 года по начало 2022 года, а также выдать заверенные копии запрашиваемых документов.

Мировой судья и судья районного суда пришли к выводу о том, что исследованные при рассмотрении дела доказательства являются достаточными для вывода о виновности Петрова В.И. в совершении вмененного правонарушения.

Однако с такими выводами мирового судьи и судьи районного суда согласиться нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей вынесено 3 июня 2022 года

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Петрова В.И. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 28 февраля 2022 года.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по указанной выше норме истек 29 мая 2022 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 3 июня 2022 года и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 14 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики Петрова В.И. на основании положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу главы администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики Петрова Владимира Ивановича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 3 июня 2022 года и решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 14 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Цивильского городского поселения Чувашской Республики Петрова Владимира Ивановича, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.И. Шкуров