Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2022 г. по делу N 16-7602/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Глазова Сергея Геннадьевича на вступившие в законную силу решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 20 июля 2022 г., решение судьи Ульяновского областного суда от 22 сентября 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Ульяновскэлектротранс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Глазова С.Г. N от 15 июня 2022 г. МУП "Ульяновскэлектротранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На указанное постановление должностного лица законный представитель МУП "Ульяновскэлектротранс" директор ФИО1 подал жалобу в Заволжский районный суд г. Ульяновска Ульяновской области.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 20 июля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Ульяновского областного суда от 22 сентября 2022 г, названное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, старший государственный инспектор ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Глазов С.Г, вынесший постановление, выражает несогласие с судебными актами, просит их отменить.

МУП "Ульяновскэлектротранс", извещенное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, в установленный срок возражения на нее не представило.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения МУП "Ульяновскэлектротранс" к административной ответственности на основании части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении должностного лица сведения о том, что 26 мая 2022 г. по адресу: "адрес" МУП "Ульяновскэлектротранс" допустило выпуск на линию и эксплуатацию транспортного средства - трамвай "Татра -3" бортовой N, не прошедшего технический осмотр.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая в отношении МУП "Ульяновскэлектротранс" производство по делу, судья районного суда указал на отсутствие состава административного правонарушения.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МУП "Ульяновскэлектротранс" настоящего дела об административном правонарушении, имели место 26 мая 2022 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 26 июля 2022 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку решением судьи постановление старшего государственного инспектора ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Глазова С.Г. N от 15 июня 2022 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности МУП "Ульяновскэлектротранс" на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении, правовой оценки действий МУП "Ульяновскэлектротранс" на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица, вынесшего постановление, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, обжалуемые судебные акты изменению или отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 20 июля 2022 г, решение судьи Ульяновского областного суда от 22 сентября 2022 г, вынесенные в отношении МУП "Ульяновскэлектротранс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Глазова С.Г. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев