Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 16-7898/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Захарова Андрея Владимировича на вступившее в законную силу определение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 сентября 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова Андрея Владимировича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 16 мая 2022 года Захаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Захаров А.В. подал на него жалобу в Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи (л.д. 19-23).

Определением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 сентября 2022 года ходатайство Захарова А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления оставлено без удовлетворения, жалоба на постановление мирового судьи - без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Захаров А.В. ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, судья Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан, отклоняя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 16 мая 2022 года, пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы, указав, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 16 мая 2022 года была направлена заявителю по адресу, указанному Захаровым А.В. в протоколе об административном правонарушении, заказной почтовой корреспонденцией и получена адресатом 27 мая 2022 года.

Поскольку жалоба на постановление мирового судьи от 16 мая 2022 года подана Захаровым А.В. 29 июля 2022 года, судья районного суда пришел к выводу о подаче жалобы в нарушение установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования и отсутствия уважительных причин для восстановления пропущенного срока для обжалования постановления мирового судьи.

Вместе с тем с данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

Согласно пункту 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (в редакции от 19 ноября 2020 года) вручение почтовых отправлений адресатам (уполномоченным представителям) осуществляется при условии предъявления документа, удостоверяющего личность.

В силу пункта 10.2.5.2 Приказа ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 года N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" после вручения РПО с заказным уведомлением о вручении почтовый работник на бланке ф. 119: проставляет оттиск КПШ в правом нижнем углу оборотной стороны бланка; в левом верхнем углу лицевой стороны бланка наклеивает ШПИ в специально отведенном поле.

Согласно почтовому уведомлению о вручении, копия постановления мирового судьи судебного участка N 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани Республики Татарстан была направлена по адресу, указанному Захаровым А.В. в протоколе об административном правонарушении: "адрес" и вручена его супруге - ФИО5. 27 мая 2022 года (л.д. 18).

Вместе с тем судьей районного суда не было учтено, что копия постановления Захарову А.В. не была вручена, а получена ФИО5, не имеющей полномочий на получение почтовой корреспонденции, адресованной Захарову А.В.

В соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, должен проверить заявленные указанным лицом доводы и все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать им надлежащую правовую оценку.

При указанных обстоятельствах преждевременный вывод судьи районного суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока при обращении в суд общей юрисдикции, нельзя признать обоснованным, а поэтому определение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 сентября 2022 года подлежит отмене как повлекшее нарушение права заявителя на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, определение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 сентября 2022 года, вынесенное в отношении Захарова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению в Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан со стадии принятия к производству суда жалобы Захарова А.В. с содержащимся ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Захарова Андрея Владимировича удовлетворить.

Определение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 5 сентября 2022 года, вынесенное в отношении Захарова Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение со стадии принятия к производству жалобы Захарова А.В. с содержащимся ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судья Л.А.Трескунова