Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 8а-22200/2022[88а-23042/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.

судей Карякина Е.А, Орловой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 17 сентября 2022 года кассационную жалобу Михайлова В.А. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 7 июля 2022 года по административному делу N 2(1)а-655/2021 по административному исковому заявлению Михайлова В.А. к Межмунипальному отделу МВД Российской Федерации "Абдулинский", Управлению МВД Российской Федерации по Оренбургской области о признании бездействия незаконным.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемого судебного постановления, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Михайлова В.А. адвоката Трофимовой М.С, поддержавшей доводы, изложенные в жалобе, возражения представителя Управления МВД Российской Федерации по Оренбургской области Гринева Д.В, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

вступившим в законную силу решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 года по иску Михайлова В.А. признан недействительным договор купли-продажи от 2 апреля 2019 года автомобиля марки ФОРД МОНДЕО, 2015 года выпуска, категория "В", кузов N N, двигатель C7CBFJ06137, идентификационный номер (VIN) N, цвет белый, регистрационный знак N, заключенный между Сорокиным И.В. и Никулиной Ю.В. Применены последствия недействительности сделки; прекращено право собственности Никулиной Ю.В. на данный автомобиль; за Сорокиным И.В. признано право собственности на автомобиль; на органы ГИБДД возложена обязанность восстановить регистрационный учёт транспортного средства за собственником Сорокиным И.В.

6 августа 2020 года Михайлов В.А. направил в ОГИБДД МО МВД Российской Федерации "Абдулинский" копии решения Абдулинского районного суда от 13 февраля 2020 года и апелляционного определения от 9 июля 2020 года.

8 сентября 2020 года Михайлову В.А. дан ответ МО МВД России "Абдулинский" N 72/4сэ, из которого следует, что регистрационные действия органами ГИБДД производятся в порядке, предусмотренном административным регламентом МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. Сорокин И.В. в ОГИБДД МО МВД России "Абдулинский" для восстановления регистрационного учёта транспортного средства ФОРД МОНДЕО не обращался.

3 ноября 2020 года Михайлову В.А. дан ответ У ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, что 3 ноября 2020 года государственный учёт автомобиля ФОРД МОНДЕО, идентификационный номер N прекращён, возобновление государственного учёта указанного транспортного средства за Сорокиным И.В. возможно при его личном обращении и предоставлении документов, предусмотренных статьёй 15 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Не согласившись с указанными действиями (бездействие), 13 ноября 2020 года Михайлов В.А. обратился в суд с настоящим административным иском, просил признать незаконным бездействие по не восстановлению регистрационного учёта транспортного средства и взыскать судебные расходы.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 15 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 22 апреля 2021 года, в удовлетворении административного иска отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 года решение суда первой инстанции и апелляционное определение отмены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2021 года административное исковое заявление Михайлова В.А. удовлетворено, признано незаконным бездействие Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации "Абдулинский", Управления МВД Российской Федерации по Оренбургской области, выразившееся в не восстановлении регистрационного учёта транспортного средства марки ФОРД МОНДЕО, 2015 года выпуска, категория "В", кузов N N, двигатель C7CBFJ06137, VIN N, цвет белый, за собственником Сорокиным И.В. в период с 6 августа 2020 года по настоящее время. На Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации "Абдулинский", Управление МВД Российской Федерации по Оренбургской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения путём восстановления регистрационного учёта данного транспортного средства за собственником Сорокиным И.В. и сообщить административному истцу Михайлову В.А. в течении 3-х дней об исполнении решения по административному делу. Решение обращено к немедленному исполнению. С Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации "Абдулинский", Управления МВД Российской Федерации по Оренбургской области в пользу Михайлова В.А. взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. в равных долях.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 7 июля 2022 года решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 30 сентября 2021 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Михайлова В.А. отказано.

Не согласившись с апелляционным определением, Михайлов В.А. в кассационной жалобе просит его отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе. Указывает, что вывод суда апелляционной инстанции о необходимости обращения Сорокина И.В. с заявлением о возобновлении государственного учёта в органы УГИБДД не соответствует обстоятельствам административного дела, основан на неправильном применении норм материального права. Регистрационный учёт подлежал восстановлению на основании решения суда без каких-либо дополнительных условий. Считает, что решение Одинцовского городского суда Московской области от 25 июня 2021 года может быть исполнено только после исполнения решения Абдулинского районного суда Оренбургской области от 13 февраля 2020 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств регулируются положениями Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок осуществления государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации определён правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 (далее также - Правила).

Согласно пункту 6 упомянутых Правил регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-Ф3 "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" возобновление государственного учёта транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

Приказом МВД России N 950 от 21 декабря 2019 года утверждён Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, согласно которому для получения государственной услуги по регистрации транспортного средства заявители представляют документы, предусмотренные статьёй 15 Федерального закона (пункт 27).

Суд первой инстанции, удовлетворяя административные исковые требования, исходил из того, что отказы в восстановлении регистрационного учёта транспортного средства за Сорокиным И.В. не соответствуют действующему законодательству.

Суд апелляционной инстанции с выводом суда первой инстанции не согласился ввиду того, что действия (бездействия) сотрудников МО МВД России "Абдулинский", УМВД России по Оренбургской области, выразившиеся в не восстановлении регистрационного учёта, правомерны, поскольку Сорокин И.В. с заявлением о возобновлении государственного учёта не обращался.

Более того, регистрационный учёт автомобиля за Сорокиным И.В. не мог быть возобновлён, поскольку автомобиль выбыл из его владения по договору купли-продажи от 21 июля 2020 года, приобретён Смирновым Р.А.

Вступившим в законную силу решением Одинцовского городского суда Московской области от 25 июня 2021 года Смирнов Р.А. признан добросовестным приобретателем автомобиля марки. Данным решением суда указано, что решение суда является основанием для восстановления регистрационного учёта транспортного средства. При этом Михайлов В.А. являлся стороной по делу, заявлял встречный иск.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, в настоящее время новым законным владельцем автомобиля является Смирнов Р.А, в связи с чем, регистрация транспортного средства может бы осуществлена только за ним. То обстоятельство, что ранее вступившим в законную судебным актом возлагалась обязанность по регистрации транспортного средства за иным лицом, в этой ситуации не имеет правового значения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 7 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Михайлова В.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 14 ноября 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: