Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 8а-22680/2022[88а-23050/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.

судей Карякина Е.А, Орловой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 20 сентября 2022 года кассационную жалобу УМВД России по Кировской области на решение Первомайского районного суда города Кирова от 24 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 4 августа 2022 года по административному делу N 2а-1912/2022 по административному исковому заявлению Агалиева П.Г. оглы к УМВД России по Кировской области, начальнику УМВД России по Кировской области Селянину К.Н, начальнику УВМ УМВД России по Кировской области Шиндорикову В.А, начальнику ОВТМИКиРВР УВМ УМВД России по Кировской области Устюгову А.Н, инспектору ОВТМИКиРВР УВМ УМВД России по Кировской области Урванцевой М.Л. об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемых судебных постановлений, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя УМВД России по Кировской области Мамаевой О.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения Агалиева П.Г. и его представителя Милютина А.А, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Агалиев П.Г. является гражданином Республики Азербайджан.

На основании пункта 4 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) решением УМВД России по Кировской области от 22 февраля 2022 года N 01/22/43 гражданину Республики Азербайджан Агалиеву П.Г. аннулирован вид на жительство в Российской Федерации, выданный 9 августа 2019 года на срок до 9 августа 2024 года.

Поводом для принятия данного решения послужило то, что в заявлении о выдаче вида на жительство в графе семейное положение Агалиев П.Г. указал "холост", а в заявлении о приёме в гражданство Российской Федерации указал, что с 3 февраля 2010 года состоит в браке с Агалиевой А.Ш. и представил свидетельство о заключении брака.

15 апреля 2022 года Агалиев П.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании вышеуказанного решения.

Решением Первомайского районного суда города Кирова от 24 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 4 августа 2022 года, административное исковое заявление Агалиева П.Г. удовлетворено, признано незаконным решение УМВД России по Кировской области от 22 февраля 2022 года N 01/22/43 об аннулировании вида на жительство гражданину Республики Азербайджан Агалиеву П.Г.

Не согласившись с принятыми судебными актами, представитель УМВД России по Кировской области в кассационной жалобе просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме. Указывает, что оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство соответствует требованиям действующего законодательства.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 115-ФЗ вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 9 Закона N 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдаётся, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Удовлетворяя требование административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что с 3 февраля 2010 года Агалиев П.Г. состоит в зарегистрированном с ФИО7 браке. 11 апреля 2022 года ФИО7 документирована паспортом гражданина Российской Федерации. В заявлении о выдаче вида на жительство административный истец указал детей 2010 и 2012 годов рождения, находящихся на иждивении.

Не указание в данном заявлении сведений о супруге суд расценил как неточность, которая не влияет на возможность получения вида жительства, не является сообщением о себе заведомо ложных сведений. В этой связи суд первой инстанции пришёл к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, что решение УМВД России по Кировской области, принятое в отношении Агалиева П.Г, носит чрезмерный характер и представляет собой серьёзное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни, право на уважение, которой гарантируется статьёй 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, что супруга административного истца, о наличии которой Агалиев П.Г. в заявлении о выдаче вида на жительство не сообщил, в настоящее время является гражданкой Российской Федерации, данное обстоятельство не повлекло никаких неблагоприятных последствий, судебные инстанции обоснованно удовлетворили административный иск.

Доводы кассационной жалобы о том, что отсутствие указания на семейное положение влияет на размер среднемесячного заработка, не может быть принят во внимание.

Пунктом 9 статьи 6 Закона N 115-ФЗ предусмотрена обязанность временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Между тем в данном случае оспаривается решение об аннулировании вида на жительство.

Кроме того, пунктом 4 части 2 статьи 8 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдаётся иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации.

Таким образом, наличие у административного истца детей, мать которых приобрела гражданство Российской Федерации, является самостоятельным основанием для получения вида на жительство.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Первомайского районного суда города Кирова от 24 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 4 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу УМВД России по Кировской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 14 ноября 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: