Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2022 г. по делу N 8Г-20892/2022[88-23902/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Назейкиной Н.А, судей Рипка А.С, Семенцева С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании, проваеденном с использованием систем видеоконференц-связи, кассационную жалобу Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2022 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 26 мая 2022 года по гражданскому делу N2-(1)-53/2022 по исковому заявлению Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Фахриеву Ранифу Рашитовичу о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения представителя Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Гафиятовой О.А, действующей на основании доверенности от 11.05.2021, Фахриева Р.Р, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с иском к Фахриеву P.P. о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что 22.01.2021 года между администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и Фахриевым Ранифом Рашитовичем был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N3, предметом которого является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Абдулинского городского круга с кадастровым номером N, местоположение: "адрес" северо-восточная часть кадастрового квартала N, разрешенное использование: для сенокошения (код 1.0, группа 1), общей площадью 193599 кв.м. После заключения договора произошло существенное изменение обстоятельств, а именно 11.04.2021 года и 07.11.2021 года в результате разгерметизации нефтепровода Новофедоровского месторождения, произошел разлив нефтепродуктов, что делает невозможным использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. То есть, Фахриев P.P. не сможет использовать данный участок в хозяйственной деятельности в течение срока действия договора. Требование о расторжении договора было направлено Фахриеву 20.08.2021 года и 18.11.2021 года, однако договор ответчиком не был расторгнут. 16.09.2021 года получен ответ, что Фахриев P.P. возражает против расторжения договора. Истец просил суд расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N3 от 22.01.2021 года, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Абдулинского городского округа с кадастровым номером N, местоположение: "адрес", северо-восточная часть кадастрового квартала "адрес", разрешенное использование: для сенокошения (код 1.0, группа 1), общей площадью 193599 кв.м.

Определением суда от 28.12.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО "Оренбург-Нефть".

В судебном заседании 01.02.2022 года судом произведена замена третьего лица ООО "Оренбург-Нефть" на ООО "НКК-Оренбургнефтегаз" в связи с переименованием юридического лица.

Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2022 года в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Фахриеву Ранифу Рашитовичу о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка отказано.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 26 мая 2022 года решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2022 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

От Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области поступили дополнения к кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N3 от 22.01.2021 года, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области предоставила Фахриеву P.P. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Абдулинского городского круга с кадастровым номером N, местоположение: "адрес", северо-восточная часть кадастрового квартала N, разрешенное использование: для сенокошения, общей площадью 193599 кв.м, на срок по 20.01.2024 года.

Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области года, запись регистрации N

20.08.2021 года администрация МО Абдулинский городской округ Оренбургской области направила Фахриеву P.P. соглашение о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 22.01.2021 года N3, однако соглашение было возвращено ответчиком в адрес администрации.

Руководствуясь положениями пункта 2 статьи 45, пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 619, пункта 1 статьи 450, пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из того, что оснований для расторжения договора аренды земельного участка по причине невозможности использовать земельный участок с кадастровым номером N в соответствии с его целевым назначением, не имеется, поскольку ответчик в 2021 году использовал ту часть земельного участка, которая пригодна была для использования по целевому назначению, и в соответствии с разрешенным использованием: для сенокошения, задолженности по арендной плате у ответчика не имеется.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судами установлено, что из решения Абдулинского районного суда Оренбургской области от 29.06.2021 года, вынесенного по жалобе Акционерного общества "Оренбургнефть" на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 12.05.2021 года по делу об административном правонарушении N в отношении АО "Оренбургнефть" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.6 КоАП РФ, части 2 статьи 8.6 КоАП РФ, следует, что 11.04.2021 года на территории Абдулинского городского округа на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", северо-восточная часть кадастрового квартала N (вблизи села Новоякупово), произошел порыв трубопровода с разливом продуктов нефтедобычи. В результате которого произошло загрязнение четвертого (сильного) уровня, что повлекло уничтожение плодородного слоя почвы вышеуказанного земельного участка. Плошадь повреждения - 66 433 кв.м.

Вместе с тем, как правильно отмечено судами, предоставленный в аренду Фахриеву P.P. земельный участок с кадастровым номером N имеет площадь 193599 кв.м, химическому загрязнению было подвержено чуть меньше трети арендуемого ответчиком земельного участка.

При этом, допрошенные в судебном заседании суда первой инстанции в качестве свидетелей Хабибуллин А.А. и Хабибуллин А.А. подтвердили доводы ответчика о том, что в июне 2021 года на части земельного участка они для ответчика косили сено.

Доводы кассационной жалобы со ссылкой на справку N351 от 13.12.2021 года за подписью начальника Новоякупского территориального отдела администрации МО Абдулинский городской округ Кашапова А.Х. о том, что в 2018-2021 году на спорном земельном участке работы по возделыванию почвы путем внесения удобрений и семян не осуществлялись, вспашка земельного участка не производилась, были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены, поскольку Новоякуповский территориальный отдел является структурным подразделением администрации МО Абдулинский городской округ, а следовательно Кашапов А.Х, выдавший данную справку, является заинтересованным лицом в исходе дела. При этом, суды дополнительно указали, что сведения, отраженные в данной справке, опровергаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции Фахриевым P.P. также была представлена справка N351 от 13.12.2021 года за подписью начальника Новоякуповского территориального отдела администрации МО Абдулинский городской округ Кашапова А.Х, согласно которой в период действия договора аренды с 2018 года по 2020 год земельный участок с кадастровым номером N, предоставленный по договору аренды Фахриеву P.P, использовался по целевому назначению, т.е. для сенокошения.

Учитывая, что в материалы дела представлены две справки, содержащие разную информацию, но с одинаковыми номерами и от одной даты, часть периода использования земельного участка совпадает, суд апелляционной инстанции правомерно не принял данное доказательство, как не отвечающее признакам относимости, допустимости и достоверности, Доводы кассационной жалобы об использовании земельного участка не по назначению со ссылкой на показания свидетеля так же были предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, поскольку показания свидетеля Султанова Т.Т. слова о выпасе скота были вырваны представителем истца из контекста пояснений свидетеля, который в судебном заседании 17.01.2022 года пояснил, что видел, как на земельном участке, где произошел разлив нефтепродукта Фахриев P.P. косил и убирал камни, привез почву, а выпас скота был произведен там с разрешения ответчика ближе к осени, когда сено было уже скошено.

Как верно указано судом апелляционной инстанции, указанные показания нельзя принять в качестве доказательства того, что земельный участок не используется ответчиком по назначению - для сенокошения.

Обращения в адрес администрации ООО "Газпром трансгаз Казань" об ограничении предоставления земельного участка, ООО "ННК-Оренбургнефтегаз" о предоставлении земельного участка под подъездной путь, так же не могут являться основаниями для отмены состоявшихся судебных актов, поскольку данные обращения поступили в администрацию после принятия судами первой и апелляционной инстанцией судебных актов, не были представлены в суды первой и апелляционной инстанций, оценка данным доказательства судами не давалась, в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе принимать и исследовать дополнительные доказательства по делу.

Доводы, изложенные в дополнениях к кассационной жалобе о передаче ответчиком своих прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам, о не проведении ответчиком работ по рекультивации земель, так же не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку данные доводы не заявлялись в судах первой и апелляционной инстанции, оценка данным доводам судами не давалась, в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе принимать и исследовать дополнительные доказательства по делу.

Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не лишена права обращения в суд с новыми исковыми требованиями, основанными на вышеуказанных обстоятельствах.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы кассационной жалобы, касающиеся доказательственной базы, в том числе оценки показаний свидетелей, подлежат отклонению.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 01 февраля 2022 года, апелляционное определение Оренбургского областного суда от 26 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А.Назейкина

Судьи А.С.Рипка

С.А.Семенцев