Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 г. по делу N 8Г-21926/2022[88-22162/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В, Балакиревой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. по гражданскому делу N 2-1190/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о восстановлении срока выхода на пенсию и обязании выплаты недополученной пенсии.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что за период с 06 августа 2021г. по 14 сентября 2021г. им не получена пенсия по старости. За август 26 дней, за сентябрь 13 дней, в итоге 39 дней. С 20 ноября 2020г. ему была назначена пенсия в размере 13596 рублей 09 копеек. Пенсия перечислялась на карту мир через Сбербанк. 13 августа 2021г. он не получил пенсию. С 16 августа по 30 августа 2021г. он болел, затем две недели находился на самоизоляции. Получив ответ от ответчика на его обращение, он узнал, что пенсия носит заявительный характер, необходимо было заблаговременно обратится с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просил восстановить срок выхода на пенсию с 06 августа 2021г. и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан выплатить неполученную пенсию в размере 28785 рублей 91коп.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 марта 2022 г. ФИО1 в удовлетворении иска было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. указанное решение отменено. По делу вынесено новое решение, которым на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена обязанность выплатить Лукше Михаилу Николаевичу неполученную пенсию за период с 6 августа 2021 г. по 12 сентября 2021г.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда апелляционной инстанции, просит отменить апелляционное определение, оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

По достижении лицом возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочной), и при соблюдении иных условий назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) ему назначается страховая пенсия по старости в без заявительном порядке, (абз. 3, 5 п. 2 ст. 32 Закона РФ N 1032-1; ч. 6.3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф3 "О страховых пенсиях".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в качестве безработного с 22 октября 2019 г. по 19 ноября 2020 г.

В связи с невозможностью трудоустройства истца, ГКУ Центр занятости населения г. Уфы по Кировскому району направил 19 ноября 2020 г. в адрес Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан предложение о назначении ФИО1 пенсии на период до наступления возраста, дающего ему право на страховую пенсию по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан от 01 декабря 2020 N 200000102696/002-941934/20 истцу назначена страховая пенсия по старости с 20 ноября 2020 г. по предложению службы занятости населения на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, до 05 августа 2021г. в сумме 13596, 09 руб.

Истец с заявлением о переводе с одной пенсии на другую обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан ему назначена пенсия по старости с 13 сентября 2021 в сумме 14452, 72 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что при оформлении пенсии истца уведомили о сроке наступления права на страховую пенсию по старости на общих основаниях при наступлении пенсионного возраста, что пенсия носит заявительный характер, при обращении в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан истец получил справку N 968450/20 об установлении досрочной пенсии на период с 20 ноября 2020 г. по 05 августа 2021 г, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение, суд апелляционной инстанции исходил из того, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении даты назначения истцу страховой пенсии по старости с 6 августа 2021 г. не учёл положения части 6.3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенной Федеральным законом от 26 мая 2021 N 153-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости лицу, получающему пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N/1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", назначается с достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы заявителя жалобы о том, что Федеральный закон от 26 мая 2021 N 153-ФЗ вступил в законную силу с 01 января 2022 г, а потому не подлежал применению к ранее возникшим правоотношениям, заслуживают внимания.

Между тем судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта на основании следующего.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

Учитывая, что разрешая спор, суд апелляционной инстанции установилотсутствие в деле доказательств уведомления ФИО1 пенсионным органом о том, что ему пенсия была назначена на определённый срок, а именно, с 20 ноября 2020 г. по 05 августа 2021 г, а также принимая во внимание положения части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которым страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, судебная коллегия признаёт выводы суда апелляционной инстанции о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований правильными.

Оснований для отмены принятого обжалуемого судебного постановления по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

Е.М. Балакирева