Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 г. по делу N 8Г-22199/2022[88-22528/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В, Балакиревой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы ФИО1, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Республики Башкортостан на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 09 марта 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. по гражданскому делу N 2-500/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Дуслык" о включении в специальный стаж периодов работы, указании кодов особых условий труда в индивидуальных сведениях, назначении досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения участвующих в судебном заседании посредством видеоконференц-связи ФИО1, его представителя Гафурова Ф.М, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что он 21 сентября 2020 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика в назначении пенсии было отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд:

- включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки:

- с 24 апреля 1995 года по 31 августа 2003 года (8 лет 4 месяца 8 дней) в ЖЭУ-14 ПЖРЭТ;

- с 01 сентября 2003 года по 10 января 2007 года (3 года 4 Месяца 10 дней) в МУП ЖЭУ-14;

- с 11 января 2007 года по 08 октября 2007 года (1 год 2 месяца 17 дней) в ООО "ЖЭУ-14";

- с 27 октября 2008 года по 27 февраля 2015 года (6 лет 4 месяца 1 день) в ООО УК "Дуслык".

Включить в общий страховой стаж для назначения пенсии периоды трудовой деятельности:

- с 01 января 1991 года по 01 июня 1991 года в качестве газосварщика на Кызылтепинской птицефабрике имени 50-летия СССР (на территории Республики Узбекистан), - с 14 июня 1991 года по 11 сентября 1991 года в качестве сварщика на Комбинате стройматериалов и конструкций (на территории Республики Узбекистан);

- с 12 сентября 1991 года по 10 января 1992 года в качестве электроварщика в СУ "Чарджоу ТЭЦстрой" треста Туркменэнергострою- (на территории Республики Туркменистан);

- с 06 февраля 1992 года по 28 октября 1993 года в качестве сварщика в МПМК тр. 3 "Бухараоблагрострой" (на территории Республики Узбекистан);

- с 19 ноября 1993 года по 06 апреля 1994 года в качестве эл.газосварщика в СУ "Лебапэнергострой Треста "Туркменэнергострой".

Обязать ООО УК "Дуслык" указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета сведения коды об особых условиях труда истца за указанные периоды работы, предусмотренные в позиции 23200000-19756 в разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 сентября 2020 года.

В ходе разбирательства дела в суде ФИО1, уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды его работы: электрогазосварщиком ручной сварки в ЖЭУ-14 ПЖРЭТ с 24 апреля 1995 г. по 31 августа 2003г. (8 лет 4 месяца 8 дней); в МУП ЖЭУ-14 с 01 сентября 2003г. по 10 января 2007г. (3 года 4 месяца 10 дней); в ООО "ЖЭУ-14" с 11 января 2007г. по 08 октября 2007г. (1 год 2 месяца 17 дней) и назначить ему досрочную пенсию согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с даты подачи заявления об оформлении досрочной пенсии с 21 сентября 2020г.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 09 марта 2022 года постановлено исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил:"Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в качестве работы, предусмотренной позицией 23200000-19756 раздела XXXI11 "Общие профессии" Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, периоды его работы электрогазосварщиком ручной сварки в ЖЭУ-14 ПЖРЭТ с 24 апреля 1995 года по 31 августа 2003 года (8 лет 4 месяца 8 дней); в МУП ЖЭУ-14 с 01 сентября 2003 года по 10 января 2007 года (3 года 4 месяца 10 дней); в ООО "ЖЭУ-14" с 11 января 2007 года по 08 октября 2007 года (1 год 2 месяца 17 дней).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 21 сентября 2020 года.".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. указанное решение отменено в части включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода его работы в качестве газосварщика в ЖЭУ-14 ПЖРЭТ с 24 апреля 1995 года по 31 мая 2001 года; и назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 21 сентября 2020 года.

В отмененной части принято по делу новое решение, которым в удовлетворении названных выше требований ФИО1 отказано.

Назначена ФИО1 досрочная страховая пенсия по старости с 25 января 2022 года.

В остальной части решение того же суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда апелляционной инстанции, просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в кассационной жалобе, указывая на нарушение судами первой и апелляционной инстанции норм права, просит решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 09 марта 2022 г. отменить в части включения в специальный стаж периодов с 24 апреля 1995г. по 31 августа 2003 г. - в ЖЭУ-14 ПЖРЭТ, с 01 сентября 2003г. по 10 января 2007г. в МУП ЖЭУ-14, с 11 января 2007г. по 08 октября 2007г. -в ООО ЖЭУ-14, назначения страховой пенсии с 21 сентября 2020г.; апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 года отменить в части включения в специальный стаж периодов с 01 июня 2001г. по 31 августа 2003 г. - в ЖЭУ-14 ПЖРЭТ, с 01 сентября 2003г. по 10 января 2007г. - в МУП ЖЭУ-14. с 11 января 2007г. по 08 октября 2007г. ? в ООО ЖЭУ-14, назначения страховой пенсии с 25 января 2022г.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с пунктом "б" части 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором, в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 21 сентября 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление пенсионного фонда РФ в городе Салават Республики Башкортостан за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан от 11 января 2021 года N 3 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 - не менее 12 лет 6 месяцев. Имеющийся у заявителя страховой стаж составляет 31 год 10 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 - 11 месяцев 26 дней.

При этом ответчиком не включены, в том числе спорные периоды работы в качестве газосварщика, электрогазосварщика ручной сварки:

- с 24 апреля 1995 года по 31 августа 2003 года в ЖЭУ-14 ПЖРЭТ;

- с 01 сентября 2003 года по 10 января 2007 года в МУП ЖЭУ;

- с 11 января 2007 года по 08 октября 2007 года в ООО "ЖЭУ-14", поскольку работодателем не проставлены коды особых условий в сведениях о страховом стаже.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04 ноября 1997 г. Сведения о спорных периодах представлены без кода льгот.

По сведениям трудовой книжки с 24 апреля 1995 года ФИО1 принят г/сварщиком 4 разряда в ЖРЭУ-14, 01 июня 2001 года переведён электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда ЖРЭУ-14, уволен 31 августа 2003 года; 01 сентября 2003 года принят переводом электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда в МУП ЖЭУ-14 г. Салавата. 10 января 2007 года уволен по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, перевод в общество с ограниченной ответственностью "Жилищный эксплуатационный участок N 14 (ООО "ЖЭУ N 14"). 11 января 2007 года принят переводом электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда ООО "ЖЭУ N14", 08 октября 2007 года уволен.

Согласно приказу МУП "Салаватский ПЖРЭТ" от 09 июня 2001 года N 41/к ФИО1, электрогазосварщика ручной сварки ЖРЭУ-14, перевести электрогазосварщиком ручной сварки там же с 01 июня 2001 года.

Из личной карточки работника (формы Т-2) следует, что ФИО1 принят 01 сентября 2003 года электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда (приказ N 2 от 01 сентября 2003 года) в МУП "ЖЭУ-14 г. Салавата". При этом в период работы работнику предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска за период работы с 01 сентября 2003 года по 10 января 2007 года.

Из личной карточки работника (формы Т-2) следует, что ФИО1 принят 11 января 2007 года электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда (приказ N 1 от 11 января 2007 года) в ООО "ЖЭУ-14". При этом в период работы работнику предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск с 09 июля 2007 года по 07 августа 2007 года за период работы с 11 января 2007 года по 08 октября 2007 года.

В личных карточках указано, что в спорные периоды 2005, 2007 годы истцу предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, за период работы 2004-2005 годы - с 18 июля 2005 года по 16 августа 2005 года, за период работы 2005-2006 годы - с 13 июля 2006 года по 12 июля 2006 года, за период работы с 11 января 2007 года по 08 октября 2007 года - с 08 июля 2007 года по 07 августа 2007 года (в количестве 30 дней).

В материалах дела имеются расчётные листки за указанные выше периоды работы истца, из которых следует, что заработная плата за спорные период начислялась стабильно, ежемесячно. Каких-либо перерывов в работе с 01 июня 2001 года по 08 октября 2007 года не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ФИО1 работал газосварщиком, электрогазосварщиком в периоды с 24 апреля 1995 года по 31 августа 2003 года - в ЖЭУ-14 ПЖРЭТ; с 01 сентября 2003 года по 10 января 2007 года - в МУП ЖЭУ-14; с 11 января 2007 года по 08 октября 2007 года - в ООО "ЖЭУ-14" и был занят только на ручной сварке постоянно в течение полного рабочего дня, доказательств обратного при разбирательстве дела в суде не добыто.

Также суд посчитал, что с учётом периодов, установленных в настоящем решении, специальный стаж истца составит 13 лет 11 месяцев 1 день (8 лет 4 месяца 8 дней + 3 года 4 месяца 10 дней + 1 год 2 месяца 17 дней + 11 месяцев 26 дней), что достаточно для назначения ФИО1 досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в возрасте 55 лет, которого он достиг на момент обращения за пенсией.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об обоснованности заявленных истцом требований о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 01 июня 2001 года по 08 октября 2007 года в качестве электрогазосварщика ручной сварки, указав, что факт полной занятости истца в указанные периоды на тяжелых условиях труда подтверждается собранными по делу доказательствами.

Однако выводы суда о возможности включения в специальный стаж истца периода работы в качестве газосварщика в ЖЭУ-14 ПЖРЭТ с 24 апреля 1995 года по 31 мая 2001 года суд апелляционной инстанции признал ошибочными.

Отменяя решение суда в указанной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что истец не представил доказательства того, что непосредственно был занят в спорный период на тяжелых работах в течение полного рабочего дня. Представленная трудовая книжка не подтверждает работу истца на ручной сварке.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отменил решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 24 апреля 1995 г. до 01 июня 2001 г, в удовлетворении данного требования отказал.

По мнению суда второй инстанции с учётом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж ФИО1 (с 01 июня 2001 года по 08 октября 2007 года - 6 лет 4 месяца 8 дней), на 25 января 2022 года (при достижении истцом 58 лет) специальный стаж истца составлял 7 лет 04 месяца 04 дня (6 лет 4 месяца 08 дней + 11 месяцев 26 дней (определенных пенсионным органом)), что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ. В связи с чем суд апелляционной инстанции отменил решение суда в части даты назначения истцу пенсии, возложив на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 января 2022 г.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы ФИО1 об обоснованности заявленных требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 24 апреля 1995 г. по 31 августа 2003 г, а также доводы Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Республики Башкортостан об отсутствии допустимых доказательств, подтверждающий льготный характер работы истца в периоды с 01 июня 2001г. по 31 августа 2003 г. - в ЖЭУ-14 ПЖРЭТ, с 01 сентября 2003г. по 10 января 2007г. - в МУП ЖЭУ-14. с 11 января 2007г. по 08 октября 2007г. ? в ООО ЖЭУ-14, а также отсутствии оснований для назначения страховой пенсии с 25 января 2022г. направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств на основе иного толкования норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Доводы Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Республики Башкортостан о необходимости отмены решения суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца периода работы с 24 апреля 1995 г. по 31 августа 2003 г. несостоятельны, так как решение суда в данной части отменено принятым по делу апелляционным определением.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли. Оснований для удовлетворения кассационных жалоб судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 09 марта 2022 г, в неотменённой части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационные жалобы ФИО1, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалова

Судьи Т.В. Ившина

Е.М. Балакирева