Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2022 г. по делу N 8Г-10342/2022[88-10586/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Нурмухаметовой Р.Р, Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хугаева Артура Герасовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии и восстановлении её выплаты

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания на решение Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 23 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 28 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, возражения на кассационную жалобу представителя Хугаева А.Г. адвоката Хатагова З.В, действующего на основании ордера от 17 ноября 2022 года, и доверенности от 23 сентября 2021 года, с использованием видеоконференц-связи при содействии Верховного Суда РСО-Алания, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Хугаев А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным и возобновлении выплаты пенсии с 1 ноября 2017 года и выплате пенсии за период с 1 ноября 2017 года по 8 октября 2021 года.

Обращаясь в суд, Хугаев А.Г. указал, что с 9 января 2010 года истцу была назначена досрочная пенсия за работу в особых условиях по подпункту 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно ответу пенсионного органа, выплата пенсии прекращена в связи с отсутствием выплатного дела истца, выплатное дело не было сформировано. Действия пенсионного органа незаконны, поскольку пенсионным законодательством предусмотрены два варианта невыплаты пенсии, это приостановление и прекращение выплаты пенсии. В ответе пенсионного органа не указана, какая процедура применена в отношении истца. Данные основания не применимы для невыплаты пенсии истцу.

Решением Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 23 марта 2022 года исковые требования Хугаева А.Г. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от 28 июля 2022 года постановлено:

Решение Советского районного суда города Владикавказа РСО-Алания от 23 марта 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания выплатить Хугаеву А.Г. пенсию за период с 1 ноября 2017 года по 8 октября 2021 года отменить и принять в этой части новое решение.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания выплатить Хугаеву Артуру Герасовичу пенсию за период с 1 ноября 2017 года по 8 октября 2021 года.

В остальной части решение оставить без изменения, исключив из резолютивной его части дату возобновления выплаты пенсии Хугаеву А.Г. - 1 октября 2021 года.

В кассационной жалобе пенсионного органа ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Установлено, что Хугаеву А.Г. была назначена досрочная страховая пенсия по старости с 9 ноября 2010 года.

В результате проведенной инвентаризации архива выплатных (пенсионных) дел было выявлено отсутствие выплатного (пенсионного) дела Хугаева А.Г.

Пенсионный орган полагает, что в соответствии с пунктом 52 Правил выплаты пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 885н, Хугаеву А.Г. не был сформирован выплатной документ с 1 ноября 2017 года. Далее указывает, что Хугаев А.Г. отказывается предоставить документы для сформирования дубликата выплатного (пенсионного) дела.

Разрешая заявленные Хугаева А.Г. требования, суды первой инстанции указал, что при назначении пенсии пенсионным органом проверялись представленные истцом документы, послужившие основанием для назначения пенсии; пенсионным законодательством не предусмотрено приостановление выплаты пенсии в случае утраты пенсионного (выплатного) дела пенсионера; пенсионным органом не представлены доказательства, подтверждающие виновные действия истца в фактическом отсутствии у пенсионного органа выплатного дела и непредставления истцом необходимых документов при назначении пенсии и пришел к выводу о возобновлении выплаты пенсии с 1 октября 2021 года, удовлетворив заявленное пенсионным органом ходатайство о применении срока исковой давности.

С выводами суд первой инстанции и правовым обоснованием суда первой инстанции в части указания даты возобновления выплаты пенсии истцу суд апелляционной инстанции не согласился.

Изменяя решение суд первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что пенсионным органом не представлены суду доказательства, подтверждающие виновные действия (бездействие) Хугаева А.Г. в фактическом отсутствии у ответчика его выплатного (пенсионного) дела, как и доказательств непредоставления истцом необходимых документов при назначении ему пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что ответчику не делегировано право принятия решения о технологическом приостановлении выплаты пенсии в связи с непредоставлением истцом документов, необходимых для восстановления выплатного (пенсионного) дела. Принимая во внимание, что пенсия за период с 1 ноября 2017 года по 8 октября 2021 года не была получена Хугаевым А.Г. по вине пенсионного органа, необоснованно приостановившего ее выплату, пенсия должна выплачиваться истцу за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Доводы пенсионного органа в кассационной жалобе о том, что по ненайденному выплатному делу в распоряжении Управления не имелось данных о стаже работы, в случае представления истцом сведений о месте работы появится возможность сделать соответствующие запросы, опровергаются фактическими обстоятельствами дела, установленными судами, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения применительно к установленным по делу обстоятельствам, при разрешении спора не допущено нарушение норм процессуального права.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 23 марта 2022 года в редакции апелляционного определения и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 28 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

Черчага С.В.