Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2022 г. по делу N 8Г-7845/2022[88-8380/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Нурмухаметовой Р.Р, Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыжова Юрия Васильевича к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, включении периода учебы в трудовой стаж, обязании назначении трудовой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 апреля 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 июля 2022 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения Рыжова Ю.В, возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Рыжов Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, включении периода учебы в трудовой стаж, обязании назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 июля 2022 года исковые требования Рыжова Ю.В. удовлетворены.

Постановлено признать решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю N 172622/21 от 06.05.2021, N 586086/21 от 19.11.2021, N 586086/21 от 08.02.2022 в части не включения периода учебы с 01.09.1983 до 01.11.1984 в техническом училище N 4 по профессии "Помощник машиниста тепловоза, электровоза" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю включить период обучения Рыжова Юрия Васильевича с 01.09.1983 до 01.11.1984 в техническом училище N 4 по профессии "Помощник машиниста тепловоза, электровоза" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить трудовую пенсию по старости с 08 апреля 2021 года.

В кассационной жалобе Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых решения суда первой инстанции и апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ-400"О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до 01.01.2015.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

До 01.01.1992 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), содержащий в подразделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" профессии: машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в котором предусмотрена должность "Машинисты и помощники машинистов тепловозов, электровозов".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно пункту "б" статьи 9 ранее действовавшего Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Согласно пункту 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з");

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, решением ГУ - Отделения ПФ РФ по СК N 172622/21 от 06 мая 2021 года Рыжову Ю.В. в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 сентября 2021 года решение ГУ - Отделения ПФ РФ по СК N 172622/21 от 06 мая 2021 года признано незаконным в части в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 01.11.1984 по 09.05.1985 (6 месяцев 8 дней) в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо-Кавказской железной дороги; с 10.05.1985 по 27.06.1987 (2 года 1 месяц 17 дней) службы в рядах Советской Армии.

Указанные периоды включены в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение вступило в законную силу.

Решением ГУ - Отделения ПФ РФ по СК N 586086/21 от 19 ноября 2021 года Рыжову Ю.В. отказано в установлении страховой пенсии, поскольку отсутствуют 12 лет 6 месяцев работы в качестве рабочего локомотивных бригад и рабочего отдельной категории непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Решением ГУ - Отделения ПФ РФ по СК N 586086/21 от 08 февраля 2022 года Рыжову Ю.В. отказано в установлении страховой пенсии, поскольку отсутствует необходимой продолжительности стаж работы 12 лет 6 месяцев работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Рыжов Ю.В. в спорный период с 01.09.1983 до 01.11.1984 проходил обучение в техническом училище N 4 по профессии "Помощник машиниста тепловоза, электровоза".

Период работы Рыжова Ю.В, следующий за периодом его обучения в техническом училище - является работой с вредными условиями, так как он включен по решению Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 сентября 2021 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и данный факт сторонами так же не оспаривается.

Суд первой инстанции исходил из того, что решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 сентября 2021 года сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу и в настоящее время исполнено ответчиком.

Принимая во внимание, что все три условия для включения спорного периода обучения в льготный стаж соблюдены, так как спорный период с 01.09.1983 до 01.11.1984 Рыжов Ю.В. обучался в техническом училище (железнодорожном училище), его учеба проходила до 1 января 1992 года и сразу за окончанием обучения следует стаж работы с вредными условиями, что подтверждается решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 23 сентября 2021 года, согласно которого в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включен период с 01.11.1984 по 09.05.1985 в качестве помощника машиниста локомотивного депо станции Минеральные Воды Северо-Кавказкой железной дороги, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части включения спорного периода обучения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части включения спорного периода стаж и назначения пенсии, поскольку они сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, приведенные в жалобе, выводы судов не опровергают, были предметом исследования суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Несогласие Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами первой и апелляционной инстанции доказательств, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных постановлений судом общей юрисдикции.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы жалобы, относительно даты назначения пенсии.

С учетом даты рождения-1 мая 1966года, пенсия должна быть назначена с 1 мая 2021 года, в связи с чем, судебные постановления подлежат изменению в части даты назначения пенсии.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 апреля 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 июля 2022 года изменить в части даты назначения пенсии.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить пенсию Рыжову Юрию Васильевичу с 1 мая 2021 года.

В остальной части решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 апреля 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Нурмухаметова Р.Р.

Черчага С.В.