Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2022 г. по делу N 8Г-9567/2022[88-9902/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Гареевой Д.Р, Фахретдиновой Р.Ф, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина Н.И. к Министерству образования Ставропольского края об установлении факта утраты отсутствия родительского попечения, восстановлении срока для постановки на учет, признании права на включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилищного фонда Ставропольского края, возложении обязанности включить в список, по кассационной жалобе представителя истца Кузьмина Н.И. - Фоменко А.В, действующего на основании доверенности, на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 4 мая 2022 года и на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кузьмин Н.И. обратился в суд с иском к Министерству образования Ставропольского края об установлении юридического факта утраты истцом в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения; восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; признании за истцом право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края; обязании ответчика включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

В обоснование исковых требований Кузьмин Н.И. указал на то, что 28 сентября 2000 года опекуном Кузьмина Н.И. подано заявление в отдел образования Шпаковской администрации о принятии на учет подопечного. Указанное заявление опекуном истца подавалось с целью постановки на учет несовершеннолетнего Кузьмина Н.И. в качестве нуждающегося в жилом помещении и дальнейшем реализации его права. Считая, что все условия для реализации указанного права выполнены, достигнув совершеннолетия, Кузьмин Н.И. стал ожидать своей очереди на получение жилого помещения. При этом, ни Кузьмин Н.И, ни его опекун не получали какой-либо ответ на заявление от 28 сентября 2000 года.

Вследствие жизненных обстоятельств Кузьмин Н.И. не имел возможности обратиться в орган опеки и попечительства с целью уточнения информации о реализации своего права на получение жилого помещения, поскольку длительное время находился в местах лишения свободы, у него отсутствовал паспорт. 23 августа 2021 года истцом в адрес Комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края направлено заявление о предоставлении информации о проведении контроля за своевременной подачей законным представителем заявления о включении истца в соответствующий список. В ответ на данное заявление Комитет образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края направил письмо от 16 сентября 2021 года, в котором сообщили, что данных о постановке истца на учет не имеется, как и не имеется сведений об обращении его опекуна по вопросу постановки на учет несовершеннолетнего Кузьмина Н.И. в качестве нуждающегося в жилом помещении. 15 декабря 2021 года истцом в адрес ответчика направлено заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, с указанием на уважительность причин пропуска срока на обращение до 23 лет. 16 декабря 2021 года ответчик письмом сообщил, что законных оснований для включения Кузьмина Н.И. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, не имеется.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 4 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 июля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Кузьмина Н.И. отказано.

В кассационной жалобе представителя Кузьмина Н.И. - Фоменко А.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Кузьмина Н.И, судебные инстанции, руководствуясь положениями статьи 27 Конвенции о правах ребенка, статьи 7 Конституции Российской Федерации, статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 98.1, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8, 13 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, исходили из того, что истец вправе был самостоятельно в период с 16 июля 2001 года по 16 июля 2006 года обратиться с заявлением для постановки на соответствующий учет. В указанный период Кузьмин Н.И. был осужден однажды по приговору от 28 ноября 2003 года с назначением наказания, не связанным с лишением свободы (условно), соответственно, он мог обратиться с заявлением в указанный период. Кроме того, после получения паспорта 15 июня 2002 года, истец также не воспользовался своим правом на обеспечение жилым помещением и не подал заявление для постановки на соответствующий учет, доказательств обратного суду не представлено. В силу прямого указания в законе по достижении 23 лет истцом было утрачено право на подачу заявления о включении в соответствующий список, и уважительных причин пропуска данного срока судом не установлено, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требования в части признания за истцом права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, суды не усмотрели.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебных инстанций по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 ГПК РФ не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу. В силу положений статей 67, 327.1 ГПК РФ установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 4 мая 2022 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Кузьмина Н.И. - Фоменко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи