Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2022 г. по делу N 16-7046/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Сайманова С.Н. (далее Сайманов С.Н.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Павловского судебного района Нижегородской области от 20 октября 2021 года, решение судьи Павловского городского суда Нижегородской области от 22 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Сайманова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Павловского судебного района Нижегородской области от 20 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Павловского городского суда Нижегородской области от 22 ноября 2021 года, Сайманов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Сайманов С.Н. ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на их незаконность, прекращении производства по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сайманова С.Н. к административной ответственности) уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей (часть 1 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 8 статьи 109.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 12 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 данного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Павловского судебного района Нижегородской области от 01 апреля 2021 года Сайманов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

28 апреля 2021 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Павловского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Нижегородской области в рамках исполнительного производства вынесено постановление о направлении Сайманова С.Н. для отбывания наказания в виде обязательных работ в МУП "Тепло" и на него возложена обязанность приступить к обязательным работам не позднее 30 апреля 2021 года.

Приказом директора МУП "Тепло" от 29 апреля 2021 года N 29 "А" Сайманов С.Н. принят на временную работу, с чем он был ознакомлен.

Согласно табелям учета рабочего времени МУП "Тепло" Сайманов С.Н. с 29 апреля 2021 года по 18 августа 2021 года для отбывания наказания в виде обязательных работ не являлся, что послужило основанием для возбуждения 18 октября 2021 года в отношении него дела об административном правонарушении по части 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последующего привлечения Сайманова С.Н. к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Павловского судебного района Нижегородской области от 20 октября 2021 года. Вышестоящая судебная инстанция с данными выводами согласилась.

Вместе с тем как усматривается из представленных материалов, решением судьи Павловского городского суда Нижегородской области от 21 апреля 2022 года постановление мирового судьи от 01 апреля 2021 года, которым Сайманову С.Н. назначено наказание в виде обязательных работ, отменено, производство по делу прекращено.

Таким образом, при рассмотрении жалобы, поданной в кассационный суд, установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, освобождено от отбывания обязательных работ, назначенных постановлением мирового судьи, в период, отраженный в протоколе об административном правонарушении от 18 октября 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом данных обстоятельств постановление мирового судьи судебного участка N 1 Павловского судебного района Нижегородской области от 20 октября 2021 года, решение судьи Павловского городского суда Нижегородской области от 22 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Сайманова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Павловского судебного района Нижегородской области от 20 октября 2021 года, решение судьи Павловского городского суда Нижегородской области от 22 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Сайманова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Полянина