Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2022 г. по делу N 8Г-23977/2022[88-29325/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Козловской Е.В, судей Камышановой А.Н, Деминой К.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиляевой ФИО7 к комитету городского хозяйства города Курска, комитету дорожного хозяйства города Курска о возмещении убытков

по кассационной жалобе комитета дорожного хозяйства города Курска на решение Ленинского районного суда города Курска от 22 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 15 июня 2022 года, заслушав доклад судьи Камышановой А.Н, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила

Жиляева И.А. обратилась с иском к Комитету городского хозяйства города Курска, Комитету дорожного хозяйства города Курска о взыскании убытков в размере 115 800 руб, а также судебных расходов.

Решением Ленинского районного суда города Курска от 22 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 15 июня 2022 года, исковые требования Жиляевой И.А. удовлетворены частично. С муниципального образования "Город Курск" в лице Комитета дорожного хозяйства города Курска за счет средств казны муниципального образования "Город Курск" в пользу Жиляевой И.А. взысканы убытки в размере 115 800 руб, а также судебные расходы - 14 736 руб.

В удовлетворении требований Жиляевой И.А. к Комитету городского хозяйства города Курска о взыскании убытков, судебных расходов было отказано.

В кассационной жалобе Комитет дорожного хозяйства города Курска просит отменить судебные акты, отказать в требованиях. В доводах кассационной жалобы указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу Комитет городского хозяйства города Курска просит решение и апелляционное определение оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами по настоящему делу не допущено.

Как установлено судами, следует из материалов дела, Жиляевой И.А. на праве собственности принадлежит автомобиль Хендэ Элантра, государственный регистрационный знак N.

2 августа 2021 года примерно в 19 часов 15 минут, в районе "адрес" произошло дорожно - транспортное происшествие (далее по тексту ДТП) в виде падения дерева на автомобиль истца.

В результате ДТП автомобилю истца причинены механические повреждения.

Определением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Курску от 10 августа 2021 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Жиляевой И.А. отказано в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Согласно заключению N N от 18 октября 2021 года эксперта-техника ФИО8 стоимость восстановительного ремонта принадлежащего истцу автомобиля Хендэ Элантра, государственный регистрационный знак N, без учета износа составляет 115 800 руб.

Земельный участок, на котором произрастало упавшее дерево, находится в собственности муниципального образования "Город Курск" с разрешенным видом использованием - для размещения объектов транспортной инфраструктуры.

Решением Курского городского Собрания от 27 августа 2019 года N87-6-РС утверждено Положение о комитете дорожного хозяйства города Курска, согласно которому указанный орган является отраслевым органом Администрации города Курска, осуществляющим в пределах компетенции полномочия и функции в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая полномочия по координации, регулированию деятельности дорожных организаций города Курска, а также полномочия муниципального образования "Город Курск" в области обеспечения безопасности дорожного движения и организации дорожного движения.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 15, 125, 215, 401, 1064, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 3, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 169-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 3, 13, 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.п. 2, 3 правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск", утвержденных постановлением Администрации города Курска от 19 декабря 2012 года N 4549, установив, что на Комитет дорожного хозяйства города Курска как отраслевое подразделение Администрации города Курска, осуществляющее организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Курск" возложена обязанность выступать от имени интересов казны муниципального образования "Город Курск" по искам о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием, как на главного распорядителя бюджетных средств, пришел к выводу о том, что имевшее место ДТП состоит в непосредственной причинно-следственной связи с не обеспечением безопасности дорожного движения в части содержания автомобильной дороги на спорном участке дороги и обоснованно признал надлежащим ответчиком Комитет дорожного хозяйства города Курска, отказав в требованиях к Комитету городского хозяйства города Курска.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов жалобы, соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на совокупности исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что Комитет дорожного хозяйства города Курска является ненадлежащим ответчиком, поскольку главным распорядителем средств бюджета является Комитет городского хозяйства города Курска, основан на неверном толковании норма материального права и противоречит материалам дела.

Как установлено судом, дорога в районе дома "адрес", на которой произошло ДТП, относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа города Курска.

Положением о Комитете городского хозяйства города Курска, утвержденным Решением Курского городского собрания от 20 декабря 2019 года N105-6-РС, в сфере организации мероприятий по охране окружающей среды на территории города Курска определено, что снос зеленых насаждений и их обрезка носят заявительный характер при осуществлении ухода за ними собственниками или иными лицами в рамках заявленных полномочий.

Постановлением Администрации города Курска N 35 от 28 января 2021 года утвержден Порядок сноса зеленых насаждений на территории города Курска. Согласно утвержденному Порядку, комитет городского хозяйства города Курска принимает заявления на выявление и проведение работ по сносу зеленых насаждений на территории города Курска, принимает решение на выдачу разрешения на право вырубки зеленых насаждений (пункты N Порядка).

На основании постановления Администрации города Курска от 28 ноября 2019 года N 2441 для комитета дорожного хозяйства города Курска установлено следующее расходное обязательство: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Курск" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 8 раздела 4 Приказа Минтранса Российской Федерации N 402 от 16 ноября 2012 года "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят - уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожара, борьба с вредителями и болезнями растений, посадка деревьев и кустарников, скашивание травы на обочине, откосах, разделительной полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суды пришли к верному выводу о том, что надлежащим ответчиком по заявленному Жиляевой И.А. иску является Комитет дорожного хозяйства города Курска.

Несогласие заявителя с выводами судов, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о нарушениях судами норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Выводы судов мотивированы, а доводы кассационной жалобы не содержат указания на какие-либо новые обстоятельства, не учтенные и не проверенные судами первой и апелляционной инстанций, и не свидетельствуют о несоответствии выводов судов обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 390, статьей 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила

решение Ленинского районного суда города Курска от 22 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 15 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу комитета дорожного хозяйства города Курска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: