Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2022 г. по делу N 8Г-24094/2022[88-24556/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Рыжова В.М, Шабановой О.Н, с участием прокурора Вялковой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-68/2022 по иску Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Губкинский горно-политехнический колледж" к Семидоцкой Галине Анатольевне, Семидоцкому Алексею Ивановичу, Семидоцкому Павлу Алексеевичу о прекращении действия договора найма специализированного жилого помещения, прекращении права пользования специализированным жилым помещением, выселении и взыскании судебных расходов

по кассационной жалобе Семидоцкой Галины Анатольевны, Семидоцкого Павла Алексеевича на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 26 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 5 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Рыжова В.М, объяснения Семидоцкой Г.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Вялковой Т.А, полагавшей, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется, судебная коллегия

установила:

решением Губкинского городского суда Белгородской области от 26 января 2022 г. исковые требования Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Губкинский горно-политехнический колледж" к Семидоцкой Галине Анатольевне, Семидоцкому Алексею Ивановичу, Семидоцкому Павлу Алексеевичу о прекращении действия договора найма специализированного жилого помещения, прекращении права пользования специализированным жилым помещением, выселении и взыскании судебных расходов удовлетворены частично.

Судом постановлено:

прекратить действие договора найма специализированного жилого помещения - общежития, расположенного по адресу: "адрес" (юридический адрес), а фактически комнаты под номерами N на первом этаже общежития, заключенного с Семидоцкой Галиной Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семидоцким Алексеем Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семидоцким Павлом Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать указанных лиц утратившими право пользования специализированным жилым помещением - общежитием по вышеуказанному адресу;

выселить без предоставления другого жилого помещения из комнаты N (юридический адрес), а фактически из комнат под номерами N первого этажа общежития, расположенного по адресу: "адрес" Семидоцкую Галину Анатольевн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Семидоцкого Павла Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда со дня вступления в законную силу является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Белгородская область, г. Губкин, ул. Кирова, дом 38, комната N 2 (фактически комнаты под номерами N) первого этажа общежития ответчиков Семидоцкой Галины Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Семидоцкого Алексея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Семидоцкого Павла Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

установить срок для добровольного исполнения решения суда в части выселения Семидоцкой Галины Анатольевны и Семидоцкого Павла Алексеевича из специализированного жилого помещения в течение шести календарных месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу;

взыскать с Семидоцкой Галины Анатольевны, Семидоцкого Алексея Ивановича, Семидоцкого Павла Алексеевича в пользу Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Губкинский горно-политехнический колледж" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12000 руб, в равных долях с каждого по 4000 (четыре тысячи) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Губкинский горно-политехнический колледж" к Семидоцкому Алексею Ивановичу о выселении из спорного жилого помещения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 5 мая 2022 г. решение Губкинского городского суда Белгородской области от 26 января 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Семидоцкая Г.А, Семидоцкий П.А. ставят вопрос об отмене обжалуемых судебных актов со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Проверив законность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, обсудив возражения министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, просившего об оставлении кассационной жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании распоряжения территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по Белгородской области от 18.05.2004 N 39-р в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.05.2004 внесена запись о регистрации права оперативного управления государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 15 г. Губкин Белгородской области" в отношении здания по адресу: "адрес"

12.09.2011 распоряжением Правительства Белгородской области от 01.08.2011 N388-пп указанное образовательное учреждение переименовано в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Губкинский технологический техникум", а с 18.05.2012 распоряжением Правительства Белгородской области от 26.03.2012 года N 164-рп - в областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Губкинский технологический техникум" (ОГАПОУ "ГТТ").

07.12.2015 распоряжением Правительства Белгородской области N 632-рп ОГАПОУ "ГТТ" реорганизовано в форме присоединения к "Губкинскому горно-политехническому колледжу".

Жилое здание общежития, расположенное по адресу: "адрес", закреплено на праве оперативного управления за ОГАПОУ "Губкинский горно-политехнический колледж", что подтверждается копией Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 2007 год четырехэтажное здание "общежитие", 1966 года постройки, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 2038, 89 кв.м имеет статус "общежития" до настоящего времени. Данная информация содержится в свидетельстве о праве оперативного управления Профлицея N 15 от 27.05.2004.

Согласно Положению о студенческом общежитии ОГАПОУ "Губкинский горно-политехнический колледж", общежитие учреждения предназначается для временного проживания работников учреждения, а также иных физических лиц на основании договора.

15.07.2003 между Семидоцкой Г.А. и Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования Профессиональный лицей N 15 в лице директора ФИО13 заключен трудовой договор, согласно которому она была принята на должность главного бухгалтера в названное учреждение.

12.01.2004 Семидоцкая Г.А. обратилась к работодателю о предоставлении жилого помещения в общежитии по указанному адресу в связи с отсутствием у нее и членов ее семьи жилого помещения для проживания. По согласованию с работодателем ей выделено жилое помещение на период трудовых отношений.

С 23.01.2004 Семидоцкая Г.А. с супругом и сыном зарегистрированы в "адрес"

01.01.2005 между областным государственным автономным профессиональным образовательным учреждением "Губкинский горно-политехнический колледж" и Семидоцкой Г.А. заключен договор социального найма жилого помещения - комнаты N, в настоящее время жилое помещение состоит из N комнат в общежитии, по адресу: "адрес" на основании приказа директора Учреждения от 27.12.2004.

Согласно справке ОГАПОУ "Губкинский горно-политехнический колледж" от 25.10.2021 N 16, карточкам регистрации, по адресу: "адрес", зарегистрированы с 23.01.2004 по настоящее время Семидоцкая Г.А, её супруг Семидоцкий А.И. и сын Семидоцкий П.А. с 13.01.2004.

Брак между Семидоцкой Г.А. и Семидоцким А.И. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 12.01.2021 подтверждается наличие у Семидоцкого А.И. в собственности квартиры по адресу: Московская "адрес", общей площадью 72, 2 кв.м. С 13.09.2021 он зарегистрирован по данному адресу.

Актом от 25.03.2005 о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения начального профессионального образования профессионального лицея N 15 г. Губкин за период 01.01.2004 по 01.02.2005, подтверждено, что в учреждении имеется два общежития, по адресу: "адрес" В данных общежитиях помимо учащихся лицея, также проживают 82 человека, которые не учатся и не работают в лицее, при том, согласно приказам управления образования и науки области от 29.02.2000 N 177, от 18.12.2001 N 1630 запрещено поселение в общежитии учреждений начального профессионального образования семейных граждан.

В настоящее время Семидоцкая Г.А. в областном государственном автономном профессиональном образовательном учреждении "Губкинский горно-политехнический колледж" не работает, ей было предложено с членами семьи из предоставленного на время работы жилого помещения выселиться, однако ответчики добровольно требование истца не исполнили.

Правильно определив характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению (положения статей 35, 92, 93, 100-104 ЖК РФ, статьи 296 ГК РФ), исходя из того, что комнаты в общежитии Семидоцкой Г.А. и членам ее семьи предоставлялись в связи с нахождением последней в трудовых отношениях с ГОУ НПО Профессиональный лицей N 15, которые в настоящее время прекращены, что на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчики не состоят, доказательств того, что ответчики относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилья, и то, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду ответчиками не представлено, что вступившим в законную силу судебным постановлением установлено, что договор социального найма жилого помещения, заключенный между истцом в лице директора техникума, не имеющего на заключение такого договора полномочий и законных оснований, и Семидоцкой Г.А, является ничтожным, а жилое помещение -общежитием, что проживание ответчиков в спорном жилом помещении нарушает право истца на предоставление спорного жилого помещения, относящегося специализированному жилому фонду, лицам, имеющим право на предоставление служебного жилья (студентам и работникам данного учреждения), суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорный дом является жилым и не относится к специализированному жилищному фонду, проверялись судом и опровергаются совокупностью представленных истцом доказательств, в частности выпиской из ЕГРН от 29.09.2016, свидетельством о регистрации права оперативного управления на здание общежития за период с 2004 по 2016 годы, положением о студенческом общежитии, а также техническим паспортом на указанный жилой дом, которыми подтверждается, что жилой дом "адрес" является общежитием.

При этом технический паспорт квартиры "адрес" от 12.02.2022 по состоянию на 24.01.2022, из которого следует, что данное помещение является квартирой, не опровергает вышеуказанное, поскольку имела место самовольная перепланировка Семидоцкой Г.А жилых комнат и вспомогательных помещений, которая должным образом не узаконена.

Вступившим в законную силу решением Губкинского городского суда Белгородской области от 27.12.2009 в удовлетворении иска Семидоцкой Г.А, действующей в интересах несовершеннолетнего Семидоцкого П.А, к правительству Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области, администрации Губкинского городского округа о признании права на приватизацию и заключении договора о передаче спорного жилого помещения в собственность отказано, поскольку судом установлен факт того, что указанный дом является общежитием.

Судом обоснованно указанный факт в соответствии со ст.61 ГПК РФ признан преюдициальным, т.е. не подлежащим доказыванию, поскольку иных решений о переводе самого здания общежития и жилого помещения, занимаемого семьей Семидоцкой Г.А, в иной статус ответчиками не представлено и в материалах дела не имеется.

Судом правильно признано, что отсутствие решения об отнесении дома "адрес", в котором расположено спорное жилое помещение, к специализированному жилищному фонду, не свидетельствует о том, что указанный дом не является общежитием и не относится к названном фонду.

Исходя из того, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, что оно предоставлено Семидоцкой Г.А. и членам ее семьи на период трудовых отношений, которые прекращены 08.06.2005, что прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора найма служебного жилого помещения в момент увольнения сотрудника и сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, а при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья ввиду длящегося характера правоотношений, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Семидоцкая Г.А. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности при разрешении данного спора не имеется.

Судом правильно приведены положения п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3, 4 ст.57 ст.63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ).

Судом установлено, что ни контрактом, заключенным между Управлением образования и науки Белгородской области и директором государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Губкинского профессионального лицея N 15, ни Уставом Учреждения, которыми определены компетенция и права Руководителя, ни федеральным законом и региональным законодательством право руководителя учреждения заключать договоры социального найма жилых помещений с работниками не предусмотрено.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы, которые проверялись и обоснованно отклонены по приведенным в апелляционном определении мотивам, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании кассаторами норм права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, которым дана надлежащая оценка в обжалуемых судебных постановлениях.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, оценка всех доказательств, представленных сторонами, судами была произведена полно и всесторонне по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы процессуального права нарушены не были.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

С учетом изложенного, судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к выводу о том, что доводы заявителей кассационной жалобы по настоящему делу не подтверждают нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

решение Губкинского городского суда Белгородской области от 26 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 5 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Семидоцкой Галины Анатольевны, Семидоцкого Павла Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи