Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2022 г. по делу N 8Г-24925/2022[88-25118/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Улитиной Е.Л, судей Вербышевой Ю.А. и Ефимовой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" в лице обособленного подразделения "КурскАтомЭнергоСбыт" к М.у М. М.ичу о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии, по кассационной жалобе публичного акционерного общества "Россети Центр" - филиал "Курскэнерго" на заочное решение Курского районного суда Курской области от 14 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 8 июня 2022 г, заслушав доклад судьи Вербышевой Ю.А,

УСТАНОВИЛА:

АО "АтомЭнергоСбыт" в лице Обособленного подразделения "КурскАтомЭнергоСбыт" обратилось в суд с иском к М.у М.М. о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии. Требования мотивированы тем, что между истцом и М.ым М.М. заключен договор энергоснабжения для бытового потребления электроэнергии (лицевой счет N). 26 марта 2021 года представителями Курского РЭС в доме ответчика, расположенном по адресу: "адрес" выявлен факт - нарушена антимагнитная пломба, установленная на приборе учета, в связи с чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N. Согласно акту абонентом по состоянию на 26 марта 2021 г. безучетно потреблено 75853 кВтч, на сумму 220732 руб. 23 коп, которая до настоящего времени ответчиком не оплачена. 6 сентября 2021 г. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Курского судебного района Курской области по заявлению АО "АтомЭнергоСбыт" в лице Обособленного подразделения "КурскАтомЭнергоСбыт" вынесен судебный приказ N2-1507/2021 о взыскании с М.а М.М. в пользу АО "АтомЭнергоСбыт" в лице Обособленного подразделения "КурскАтомЭнергоСбыт" задолженности по лицевому счету N по состоянию на 26 марта 2021 г, который по заявлению должника отменен.

Просили взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате за неучтенно потребленную электрическую энергию в размере 220 732 руб. 23 коп, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5407 руб. 32 коп.

Решением Курского районного суда Курской области от 14 февраля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 8 июня 2022 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ПАО "Россети Центр" - филиал "Курскэнерго" просит отменить состоявшиеся судебные постановления. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела допущены.

Судом установлено, что между АО "АтомЭнергоСбыт" и абонентом частного сектора М.ым М.М. сложились отношения по поставке электрической энергии и, таким образом, был заключен договор энергоснабжения для бытового потребления электроэнергии с присвоением лицевого счета N на объект энергоснабжения расположенного по адресу: "адрес".

26 марта 2021 г. в ходе проведенной проверки прибора учета потребления электрической энергии в доме по вышеуказанному адресу зафиксировано безучетное потребление электроэнергии. Сотрудниками Курской РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составлен акт N от 26 марта 2021 г.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии сотрудниками Курского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" с учетом данных о мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования, произведен расчет количества безучетного потребления электроэнергии к акту от 26 марта 2021 г, количество безучетно потребленной электроэнергии - 75853 кВтч.

Согласно представленной истцом справке, сумма задолженности составляет 220732 руб. 23 коп.

Судом так же установлено, что М. М.М. приобрел земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи от 17 ноября 2020 г.

На момент передачи дома и земельного участка от продавца покупателю показания прибора учета электроэнергии составляли 50389.

25 декабря 2020 г. М. М.М. обратился в АО "АтомЭнергоСбыт" с заявлением о переоформлении лицевого счета по адресу: "адрес", в связи со сменой собственника. За декабрь 2020 г. произведена оплата, в квитанции указано предыдущее значение показаний счетчика 50349 и на момент оплаты 51102.

При составлении акта 26 марта 2021 г. показания счетчика составили 53607.

Разрешая заявленные требования, суд сослался на положения пунктов 192, 193, 194, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, и исходил из того, что акт N от 26 марта 2021 г. составлен в отсутствие потребителя М.а М.М, который не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления акта. При составлении акта присутствовала его мать М.Г.И, которая от подписи в акте отказалась. Кроме того, акт составлен в отсутствии двух незаинтересованных лиц.

Поскольку ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" нарушен порядок проведения проверки и составления акта, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При проверке состоявшегося по делу решения суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Суд кассационной инстанции находит данные выводы суда первой и апелляционной инстанции основанными на не полно установленных обстоятельствах по делу и не правильном применении норм материального права.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее по тексту - Основные положения), под "безучетным потреблением" понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 169 Основных положений, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 178 Основных положений, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Как следует из материалов дела, поводом для составления акта безучетного потребления электроэнергии N от 26 марта 2021 г. явилось нарушение (повреждение) знаков визуального контроля - антимагнитной пломбы, ранее установленной на прибор учета.

Магнитные индикаторы предназначены для фиксирования факта воздействия магнитным полем на объект контроля. При воздействии магнитным полем индикатор меняет свою структуру (магнитный рисунок изменяет свою первоначальную структуру или исчезает совсем), тем самым указывая на то, что на объект контроля осуществлено такое воздействие. Соответственно, срабатывание индикатора антимагнитной пломбы свидетельствует о вмешательстве в работу прибора учета, что является основанием для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

В соответствии с пунктом 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Как установлено судом, при проведении проверки прибора учета присутствовала мать собственника М.а М.М. - М.Г.И, допустившая работников ПАО "Россети Центр" - филиал "Курскэнерго" для проведения проверки прибора учета.

Делая вывод о нарушении порядка проведения проверки и составления акта ввиду отсутствия потребителя М.а М.М, судом положения абзаца 6 пункта 178 Основных положений, из которого следует, что в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, которые подлежат хранению, не учтены.

В материалы дела третьим лицом ПАО "Россети Центр" - филиал "Курскэнерго", проводившим проверку, представлены 3 CD-диска с видезаписью проведения проверки, которые приобщены судом (л.д. 67-68).

В нарушение требований статей 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эти доказательства не получили правовой оценки в судебном акте с точки зрения соблюдения или несоблюдения сетевой организацией порядка составления акта безучетного потребления электроэнергии.

Кроме того, делая вывод о нарушениях, допущенных при составлении акта, выразившихся в отсутствии двух незаинтересованных свидетелей, судом не учтено, что требование о составлении акта безучетного потребления в присутствии двух незаинтерсованных лиц было исключено в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. N 554.

При этом, заслуживают внимания доводы жалобы о применении судом закона, не подлежащего применению, поскольку пункты 192-195 Основных положений в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений (26 марта 2021 г.), не содержали тех требований, на которые сослался суд.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч.3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Этим требованиям гражданского процессуального законодательства принятые по делу судебные постановления не отвечают.

Нарушения, допущенные судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции при проверке законности решения нижестоящего суда, в нарушение требований статей 327.1 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оставлены без внимания.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 8 июня 2022 г, подлежащим отмене с направлением дела в данной части на новое апелляционное рассмотрение.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 8 июня 2022 г. отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда