Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2022 г. по делу N 16-6033/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу Афанасьева Александра Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 52 судебного района города Кургана от 06 июня 2022 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" дорожного ООО "ДСУ-1" Афанасьева Александра Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 52 судебного района города Кургана от 06 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 июля 2022 года, "данные изъяты" дорожный ООО "ДСУ-1" Афанасьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Афанасьев А.А. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не усматриваю.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, помимо прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

На основании пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 22 марта 2022 года в 14.00 "данные изъяты" дорожный ООО "ДСУ-1" Афанасьев А.А. нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, установленные пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на автодороге Иртыш "Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск" 292 км + 350 м на покрытии проезжей части выявлен дефект в виде выбоины длиной 140 см, шириной 75 см, глубиной 7 см.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях (бездействии) Афанасьева А.А. как должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым мировым судьей и судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При этом наличие выявленных недостатков в содержании дорог подателем жалобы не оспаривается.

Довод Афанасьева А.А. о том, что он может подлежать ответственности лишь за нарушение сроков ликвидации дефектов, был предметом рассмотрения мирового судьи и обоснованно отклонен.

Поскольку он является лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильных дорог, а материалами дела подтвержден факт ненадлежащего содержания дороги в виде наличия выбоины, то обоснованным является вывод о доказанности состава вменяемого правонарушения в бездействии Афанасьева А.А.

Вопреки доводам жалобы, установленные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии вины Афанасьева А.А. во вмененном административном правонарушении. Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции с учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ и анализа должностной инструкции "данные изъяты" дорожного сочли, что должностное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судьями обоснованно установлена вина Афанасьева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности не имеется.

Устранение выявленного нарушения на момент составления протокола и рассмотрения дела не устраняет противоправность бездействия и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, они направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание справедливо назначено с учетом конкретных обстоятельств дела в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При рассмотрении жалобы Афанасьева А.А. на постановление мирового судьи судьей городского суда дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, решение судьи соответствует требованиям статей 29.10, 30.7 КоАП РФ.

Право Афанасьева А.А. на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 52 судебного района города Кургана от 06 июня 2022 года, решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 26 июля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" дорожного ООО "ДСУ-1" Афанасьева Александра Анатольевича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова