Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2022 г. по делу N 8Г-16625/2022[88-17092/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Грудновой А.В, Хасановой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2294/2021 по исковому заявлению Давлетбаевой Светланы Данифовны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, взыскании пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Давлетбаева С.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 20 февраля 2019 года, о признании незаконным отказ в начислении и в выплате досрочной страховой пенсии по старости с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года, взыскании пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года в размере 200 934 руб. 50 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что 13 марта 2018 года подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением 20 февраля 2022 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в Районах Крайнего Севера. Пенсионный орган не учел в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 21 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года. Пенсия по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ назначена только с 15 октября 2019 года. Для корректировки стажа 08 сентября 2020 года она обращалась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан, которым период работы с 21 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года включен в стаж. Полагает, что с учетом включенного периода имеет право на пенсию с 15 декабря 2018 года по достижению возраста 50 лет.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июля 2022 года исковые требования Давлетбаевой С.Д. удовлетворены. Признанно незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) от 20 февраля 2019 года об отказе Давлетбаевой С.Д. в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признан незаконным отказ в начислении и в выплате Давлетбаевой С.Д. страховой пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года. С Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу Давлетбаевой С.Д. взыскана сумма страховой пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года в размере 200 934 руб. 50 коп.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономного округу-Югре ставит вопрос об отмене решения Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 августа 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июля 2022 года, как незаконных.

В доводах кассационной жалобы ссылается на то, что Давлетбаева С.Д. при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии дала добровольное согласие о назначении пенсии по документам, имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда. В связи с чем при повторном обращении Давлетбаевой С.Д. за назначением пенсии отсутствовали основания для проверки законности решения от 20 февраля 2019 года, вынесенного с учетом сведений персонифицированного учета, находящихся на индивидуальном лицевом счете. Отделением соблюден порядок рассмотрения заявления гражданина о пенсионном обеспечении, установленный Административным регламентом. Полагает неправомерным вывод судов о зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 21 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом". Сведения представленные страхователем для отражения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица подлежат корректировке только территориальным органом Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя, которым является территориальный орган в Ямало-Ненецком автономном округе. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г..Туймазы Республики Башкортостан таковым органом не является. При принятии решения о признании незаконным отказ в начислении и в выплате Давлетбаевой С.Д. страховой пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года, о взыскании с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу Давлетбаевой С.Д. страховой пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года суды не установили наличие у истца права на пенсию по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 декабря 2018 года.

Настаивает на отсутствии у истца такого права на указанную дату, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 10 месяцев 18 дней, что является недостаточным. Также суды не установили размер пенсии по состоянию на 15 декабря 2018 года. Доводы пенсионного органа о том, что на указанную дату размер пенсии не может составлять 20 093 руб. 45 коп, согласно расчету пенсионного органа размер пенсии не мог бы превышать 18 085 руб. 26 коп, оставлены судами без внимания. Разница между взысканной судом суммой и подлежащей выплате составляет 20 281 руб. 84 коп. Указанные обстоятельства приводились пенсионным органом в апелляционной жалобе и в дополнениях к ней, однако судом апелляционной инстанции нарушения норм пенсионного законодательства, допущенные судом первой инстанции, не устранены.

В письменных возражениях на кассационную жалобу Давлетбаева С.Д. указывает на законность и обоснованность вынесенных по делу судебных актов, просит оставить решение суда первой инстанции и апелляционное определение без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономного округу-Югре без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия полагает доводы кассационной жалобы заслуживающими внимания в части.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16 ноября 2018 года Давлетбаева С.Д, "данные изъяты" года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 01 февраля 1999 года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсию по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) N 536585/18 от 20 февраля 2019 года Давлетбаевой С.Д. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет.

При этом в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом не засчитан период работы с 21 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года и с 06 февраля 2001 года по 31 октября 2001 года в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом", поскольку страхователь не представил сведения в индивидуальный лицевой счет. В трудовой книжке Давлетбаевой С.Д. имеются сведения об её работе с 21 сентября 2000 года по 08 февраля 2002 года бухгалтером в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом", расположенном в районах Крайнего Севера.

По подсчету пенсионного органа, приведенному в решении от 20 февраля 2019 года N536585/18, стаж работы Давлетбаевой С.Д. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 18 лет 04 месяца 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 04 месяца 10 дней. Пенсионным органом указано, что по представленным документам право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Давлетбаевой С.Д. возникнет в 50 лет 10 месяцев.

16 сентября 2019 года Давлетбаева С.Д. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании решения от 10 октября 2019 года ей назначена досрочная страховая пенсия по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ с 15 октября 2019 года.

08 сентября 2020 года Давлетбаева С.Д. для корректировки стажа работы в районах Крайнего Севера обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан, которым период работы с 21 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года включен в стаж.

Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) N686 от 28 октября 2020 года, при назначении Давлетбаевой С.Д. досрочной страховой пенсии по старости период работы с 21 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года ошибочно не учтен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, размер пенсии установлен меньше положенного. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за 2000 год дополнен 21 октября 2019 года. Истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения. Распоряжением от 10 ноября 2020 года пенсия Давлетбаевой С.Д. установлена с 15 октября 2019 года (с даты назначения) в размере 20 093 руб. 45 коп.

Полагая, что пенсионным органом необоснованно отказано в зачете в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом", в связи с чем нарушено ее право на досрочное пенсионное обеспечение по достижению возраста 50 лет с 15 декабря 2018 года, Давлетбаева С.Д. обратилась в суд.

Разрешая заявленные требования, принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 14, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что между сторонами возник спор относительно периода работы Давлетбаевой С.Д. в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом", который пенсионным органом не полностью учтен при подсчете страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, который повлиял как на дату возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, так и на размер пенсионного обеспечения.

Установив на основании анализа и оценки представленных сторонами доказательств, что с 21 сентября 2000 года по 08 февраля 2002 года Давлетбаева С.Д. работала бухгалтером в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом", расположенном в районах Крайнего Севера, работодатель надлежащим образом уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сведения первоначально содержащиеся в её индивидуальном лицевом счете являлись недостоверными, что стало причиной проведения их корректировки, при принятии решения об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии пенсионным органом не проведена проверка достоверности сведений индивидуального лицевого счета пенсионера, судом принято решение о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) от 20 февраля 2019 года об отказе Давлетбаевой С.Д. в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Установив, что уже при первоначальном 16 ноября 2018 года обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, с учетом необоснованно исключенного периода работы в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом", Давлетбаева С.Д. имела необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, который составлял более 15 лет, она по достижении возраста 50 лет имела право на назначение пенсии по указанному основанию, суд пришел к выводу о том, что указанной возможности она лишена по причине незаконности принятого пенсионным органом решения от 20 февраля 2019 года.

С учетом изложенных обстоятельств, суд принял решение о незаконности отказа пенсионного органа в начислении и в выплате Давлетбаевой С.Д. страховой пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года и о взыскании с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу Давлетбаевой С.Д. суммы страховой пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года.

Определяя размер подлежащей взысканию пенсии за указанный период в сумме 200 934 рубля 50 коп, суд исходил из размера пенсии, определенного по состоянию на 15 октября 2019 года с учетом корректировки стажа в размере 20 093 руб. 45 коп. и 10 месяцев, в течение которых пенсия незаконно не выплачивалась.

Судебная коллегия полностью соглашается с судебными актами в той части, которой исковые требования Давлетбаевой С.Д. удовлетворены, признанно незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) от 20 февраля 2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признан незаконным отказ в начислении и в выплате ей страховой пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года. Судебная коллегия считает, что выводы судов в указанной части основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Вопреки доводам кассационной жалобы, представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Обращаясь с кассационной жалобой, пенсионный орган настаивает на отсутствии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ по достижению ею 50 лет с 15 декабря 2018 года, настаивает, что стаж работы в районах Крайнего Севера составлял менее 15 лет. Однако приведенные доводы являются аналогичными правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Позиция ответчика проанализирована судами, мотивы, по которым его доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами судов в приведенной части у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абзац первый пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред (убытки) являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возмещение ущерба в связи с несвоевременной выплатой страховой пенсии за период, когда страховая пенсия не назначалась и не выплачивалась, за исключением случаев, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, обнаружены ошибки, допущенные при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Обращаясь в суд с требованием о взыскании недополученной пенсии, истец указала, что по вине ответчика она не получала страховую пенсию по старости в период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года, право на которую возникло по достижении 50 летнего возраста с 15 декабря 2018 года, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии она обратилась заблаговременно 16 ноября 2018 года. Однако в результате неверного подсчета её страхового и стажа работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом незаконно исключен период работы в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом".

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, право на досрочную пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями части 1 статьи 22 Федерального закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части 2 статьи 22 Федерального закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с таблицей подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, от 02 ноября 2020 года (л.д.167) период работы Давлетбаевой С.Д. бухгалтером в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом" с 21 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года учтен пенсионным органом как работа в районах Крайнего Севера. По результатам проведенной корректировки сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете (л.д.169), Давлетбаева С.Д. по достижении возраста 50 лет имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 18 лет 06 месяцев 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 01 год 04 месяца 15 дней, с учетом положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ стаж работы в районах Крайнего Севера составил 15 лет 03 месяца 03 дня.

Верно установив, что с учетом стажа работы Давлетбаевой С.Д. в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом" право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ у неё возникло по достижении 50 летнего возраста с 15 декабря 2018 года, она обратилась за назначением пенсии своевременно 16 ноября 2018 года, но в результате принятия 20 февраля 2019 года пенсионным органом незаконного решения она была лишена права на получение пенсии в период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года, суды приняли законное решение о взыскании с пенсионного органа неполученную истцом пенсию. Вопреки доводам кассационной жалобы, судом первой инстанции установлена дата возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, исходя из заявленных требований суд принял решение о взыскании пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года.

При первоначальном обращении Давлетбаевой С.Д. в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, пенсионный орган в силу положений статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в целях установления её права должен был проверить достоверность сведений индивидуального лицевого счета, предложить заявителю предоставить дополнительные документы, подтверждающие факт работы, в том числе в районах Крайнего Севера, получения заработной платы, самостоятельно запросить необходимые сведения, при установлении недостоверности сведений, отраженных страхователем в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, принять меры к их корректировке, не ограничиваясь получением от истца заявления об определении права на основании имеющихся у пенсионного органа сведений и документов. Такой подход пенсионного органа является формальным, нарушающим приведенные нормы права и право истца на своевременное получение досрочного пенсионного обеспечения. Последующая корректировка сведений в индивидуальном лицевом счета по инициативе истца повлекла за собой увеличение как страхового стажа, так и стажа работы в районах Крайнего Севера. Указанное стало основанием для обоснованного вывода суда о возникновении у Давлетбаевой С.Д. права на получение пенсии по достижению 50 лет и возникновения у пенсионного органа обязанности выплатить ей неполученную по вине последнего пенсию.

Доводы ответчика о необоснованной корректировке стажа неуполномоченным органом Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Туймазинском районе и г. Туймазы Республики Башкортостан, судебная коллегия отклоняет, поскольку Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) 28 октября 2020 года принято решение N686 об исправлении ошибки, допущенной при назначении Давлетбаевой С.Д. досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 21 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года признан ошибочно не учтенным в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Кроме того, в письме от 18 марта 2021 года NД-1401-1431-149951 ответчик сообщает, что по его решению от 11 марта 2019 года N07-24/65, т.е. принятому уже после оспариваемого истцом решения, проведена корректировка стажа за период работы в районах Крайнего Севера с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года (л.д.13, 14). При этом пенсионным органом произведен лишь перерасчет размера пенсии с даты назначения 15 октября 2019 года, вопрос об изменении даты возникновения права на пенсию пенсионным органом не решался.

Более того, как уже указывалось выше, пенсионным органом 02 ноября 2020 года произведен подсчет страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы Давлетбаевой С.Д. бухгалтером в муниципальном унитарном предприятии "Губкинский Торговый дом" с 21 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года учтен пенсионным органом как работа в районах Крайнего Севера. По результатам проведенной корректировки сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, Давлетбаева С.Д. имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 18 лет 06 месяцев 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 01 год 04 месяца 15 дней, с учетом положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ стаж работы в районах Крайнего Севера составил 15 лет 03 месяца 03 дня, что предоставляло ей право на получение пенсии по указанному основанию по достижению 50 летнего возраста. Однако выполненный перерасчет стажа не привел к изменению даты назначения истцу пенсии, о чем обоснованно указано судами при разрешении спора.

Тем не менее, судебная коллегия не может согласиться с решением судов о взыскании с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу Давлетбаевой С.Д. суммы страховой пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года в размере 200 934 руб. 50 коп. исходя из размера пенсии, определенного по состоянию на 15 октября 2019 года в размере 20 093 руб. 45 коп. и 10 месяцев, в течение которых пенсия незаконно не выплачивалась. Принимая такое решение, суд первой инстанции руководствовался расчетом истца. Суд апелляционной инстанции не обратил внимание на довод ответчика о том, что размер пенсии на 15 декабря 2018 года не может составлять указанную истцом сумму 20 093 руб. 45 коп, согласно расчету пенсионного органа размер пенсии не мог бы превышать 18 085 руб. 26 коп. Суд апелляционной инстанции безосновательно оставил данный довод без внимания и надлежаще правовой проверки.

При разрешении вопроса суды не руководствовались положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в соответствии с которой размер пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01 января 2018 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1, 037, и устанавливается в размере, равном 81 рублю 49 копейкам. В пункте 7 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" указано, что стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам.

Применительно к спорным отношениям в соответствии с действующим правовым регулированием для взыскания с пенсионного органа убытков в размере неполученной пенсии юридически значимыми и подлежащими установлению являются не только определение права на досрочное пенсионное обеспечение с иной даты, нежели это определено пенсионным органом, вина пенсионного органа в нарушении пенсионного законодательства, нарушение пенсионным органом норм пенсионного законодательства и прав пенсионера при расчете как страхового, так и специального стажа, но размер убытков в виде неполученной пенсии, который подлежит определению исходя из размера пенсии, которая могла быть назначена пенсионеру с даты возникновения права, в данном случае с 15 декабря 2018 года.

Данные обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора в части определения размера убытков, судебными инстанциями не устанавливались. Суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы пенсионного органа, содержащей указание на неверный подсчет судом первой инстанции размера подлежащей взысканию пенсии, безосновательно расценил их как новые доказательства, которые не представлялись в суд первой инстанции, в то время как указанные обстоятельства являлись юридически значимыми и подлежащими установлению судом первой инстанции. В нарушение положений статей 327 и 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допущенные судом первой инстанции нарушения суд апелляционной инстанции не устранил.

На основании изложенного, состоявшиеся судебные акты в той части, которой с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу Давлетбаевой С.Д. взыскана сумма страховой пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года в размере 200 934 руб. 50 коп, нельзя признать законными, они приняты при неправильном применении норм материального и с нарушением норм процессуального права, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в приведенной части и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июля 2022 года в той части, которой с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу Давлетбаевой Светланы Данифовны взыскана сумма страховой пенсии за период с 15 декабря 2018 года по 14 октября 2019 года в размере 200 934 руб. 50 коп, отменить.

Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

В остальной части решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в части - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 августа 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи