Постановление Кассационного военного суда от 08 ноября 2022 г. по делу N 16-222/2022

Председатель кассационного военного суда Красько А.А., изучив жалобу Чупанова Курбана Шахбановича на постановление судьи Курского гарнизонного военного суда от 3 июня 2022 года и решение судьи 2-го Западного окружного военного суда от 23 августа 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части N 1 "звание" Чупанова Курбана Шахбановича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Курского гарнизонного военного суда от 3 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи 2-го Западного окружного военного суда от 23 августа 2022 года, Чупанов К.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, за повторное совершение правонарушения, связанного с выездом в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

В жалобе, поданной в кассационный военный суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Чупанов К.Ш. просит отменить вышеназванные судебные акты и производство по делу прекратить.

В обоснование этого заявитель приводит ряд доводов, которые сводятся к суждению о том, что Чупанов К.Ш. вмененного ему административного правонарушения не совершал.

Протокол об административном правонарушении содержит недостоверную информацию о месте совершения административного правонарушения.

Анализируя положения статьи 1.5 КоАП РФ, заявитель полагает, что все неустранимые сомнения в его виновности должны толковаться в его пользу.

Судьей гарнизонного военного суда было необоснованно отказано в удовлетворении его ходатайства об отложении судебного заседания, заявленного по мотиву необходимости дополнительного времени для сбора и представления в суд характеризующих его материалов, а также ходатайства об истребовании материалов дела N 2а-41/2022 по его административному исковому заявлению об оспаривании действий командиров войсковых частей N 2 и N 1 по необоснованному увольнению с военной службы.

Постановление судьи не соответствует требованиям пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, является немотивированным.

При назначении наказания не были учтены смягчающие обстоятельства: наличие на иждивении Чупанова К.Ш. двух малолетних детей, положительные характеристики с места жительства.

Полагает, что постановление вынесено судьей гарнизонного военного суда с нарушением правил подведомственности, поскольку вступившее в законную силу решение Курского гарнизонного военного суда по его административному исковому заявлению об оспаривании действий командиров воинских частей по необоснованному увольнению Чупанова К.Ш. по настоящее время ответчиками не исполнено, фактически в прежней должности он не восстановлен, а потому не является военнослужащим.

Изучив материалы истребованного дела, а также оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Движение по дороге с двусторонним движением в нарушение требований дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", когда это связано с выездом на полосу встречного движения, и (или) дорожной разметки 1.1, 1.3, 1.11 (разделяющих транспортные потоки противоположных направлений) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Постановлением по делу об административном правонарушении от 4 июня 2021 года Чупанов К.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15 июня 2021 года.

Как следует из материалов дела, Чупанов К.Ш. 12 апреля 2022 года в 13 часов 00 минут на 7 км.+700 м. автодороги Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки, управляя автомобилем "Лада Ларгус", государственный регистрационный знак "данные изъяты", нарушил требования пункта 1.3, Правил дорожного движения, пересек дорожную разметку 1.1, установленную Приложением N 2 названных Правил, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", выполняя маневр обгон, допустил выезд на участок дороги, предназначенный для встречного движения.

Поскольку Чупанов К.Ш. в период действия срока, предусмотренного статьей 4.6 КоАП РФ, повторно совершил правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.15 названного Кодекса, то его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4); видеозаписью события административного правонарушения (л.д. 2); письменными объяснениями свидетеля ФИО (л.д. 5); схемой административного правонарушения (л.д. 7); копией постановления по делу об административном правонарушении от 4 июня 2021 года (л.д. 11-12) и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки на предыдущих стадиях судебного разбирательства, не нашли своего подтверждения, правомерно отвергнуты как необоснованные.

Вопреки доводам заявителя, сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении, отражены в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, с содержанием протокола Чупанов К.Ш. был ознакомлен, имел возможность отразить свои замечания относительно места совершения административного правонарушения, однако от подписи и объяснений отказался в присутствии понятых, что подтверждается соответствующей записью должностного лица и подписями понятых (л.д. 4). Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не установлено.

Довод заявителя о необоснованном отказе судьей гарнизонного военного суда в удовлетворении ходатайства Чупанова К.Ш. об отложении судебного заседания, заявленного по мотиву необходимости дополнительного времени для сбора и представления в суд характеризующих его материалов, обоснованно признан несостоятельным.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ правонарушениях определено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу (часть 3 указанной статьи КоАП РФ).

В порядке части 3 статьи 25.1 КоАП РФ присутствие Чупанова К.Ш. при рассмотрении дела обязательным судьей не признавалось. При условии надлежащего извещения о судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, удовлетворение ходатайства об отложении судебного заседания является правом, а не обязанностью суда.

О рассмотрении дела судьей гарнизонного военного суда 3 июня 2022 года Чупанов К.Ш. извещен надлежащим образом, что подтверждается содержанием его заявления (л.д. 27).

Заявленное Чупановым К.Ш. ходатайство судьей гарнизонного военного суда разрешено. Отказ в удовлетворении ходатайства не свидетельствует о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности. В рассматриваемом случае оснований не согласиться с выводами судьи гарнизонного военного суда об отсутствии оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, они сделаны с учетом норм КоАП РФ и совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и.

Довод о том, что постановление в отношении Чупанова К.Ш. вынесено судьей гарнизонного военного суда с нарушением правил подведомственности также не нашел своего подтверждения.

Согласно части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу 12 мая 2022 года решением судьи Курского гарнизонного военного суда от 31 марта 2022 года приказы командиров войсковых частей N 2 и N 1 об увольнении Чупанова К.Ш. с военной службы и исключения из списков личного состава признаны незаконными и на указанных должностных лиц возложена обязанность отменить их и восстановить Чупанова К.Ш. на военной службе и в списках личного состава с 29 октября 2021 года.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что в случае признания судом увольнения с военной службы необоснованным военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подлежит восстановлению на военной службе в прежней (или с его согласия - равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Восстановление на военной службе производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится воинским должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником.

Отмена приказа об увольнении нивелирует все правовые последствия, связанные с изданием названного приказа.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения 12 апреля 2022 года Чупанов К.Ш. являлся военнослужащим.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Неустранимых сомнений в виновности Чупанова К.Ш. по делу не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Постановление о привлечении Чупанова К.Ш. к административной ответственности вынесено судьей гарнизонного военного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки утверждению заявителя, постановление судьи гарнизонного военного суда отвечает требованиям пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, согласно которым принятое решение по делу должно быть мотивировано.

Административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год назначено Чупанову К.Ш. в пределах санкции части 5 статьи 12.15 КоАП РФ.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Поскольку административное правонарушение, вмененное Чупанову К.Ш, было выявлено инспектором ДПС визуально, оснований для назначения наказания в виде административного штрафа не имелось.

Несогласие заявителя с оценкой фактических обстоятельств настоящего дела и имеющихся доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых постановлений.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Курского гарнизонного военного суда от 3 июня 2022 года и решение судьи 2-го Западного окружного военного суда от 23 августа 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части N 1 "звание" Чупанова Курбана Шахбановича, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Председатель кассационного

военного суда А.А. Красько