Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2022 г. по делу N 8Г-22794/2022[88-27685/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Комбаровой И.В, судей Песоцкого В.В, Лозовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" к Фенеровой Парфене Георгиевне о взыскании убытков, по кассационной жалобе представителя ГУП Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" по доверенности ФИО1 на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Комбаровой И.В, выслушав представителя ГУП Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" на основании доверенности ФИО9, поддержавшего кассационную жалобу, представителя Фенеровой П.Г. по доверенности ФИО10, возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Государственное унитарное предприятие Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" обратилось в суд с иском к Фенеровой П.Г. о взыскании убытков в размере "данные изъяты" рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей. Иск мотивирован тем, что ГУП КК "Кубаньводкомплекс" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства и осуществляет бесперебойное холодное водоснабжение потребителей на территории Краснодарского края, в том числе муниципального образования Темрюкский район. Объекты водоснабжения и водоотведения переданы для эксплуатации в ГУП КК "Кубаньводкомплекс" и закреплены приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N на праве хозяйствующего ведения, в том числе объекты электроснабжения: КТП-"СК11-465П", участок воздушной линии ВЛ-4, 0 кВ "СК11" фидер 1 до опоры N. При этом участок воздушной линии ВЛ-4, 0 кВ "СК11" фидер 1 от опоры N до опоры N (протяженностью 0, 5 км) являлся бесхозным объектом. В связи со сложившейся проблемной ситуацией с электроснабжением, ДД.ММ.ГГГГ проведено совещание под председательством заместителя министра ТЭК и ЖКХ Краснодарского края ФИО11, по результату которого принято решение: администрации муниципального образования Темрюкский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по включению участка ВЛ-0, 4 кВ "СК11" фидер 1 от опоры N до конечной опоры (ориентировочно опоры N) по "адрес" в реестр бесхозяйных объектов и по оформлению в муниципальную собственность (протокол совещания от ДД.ММ.ГГГГ N). Указанная линия электроснабжения включена в казну муниципального образования Темрюкский район распоряжениеммуниципального образования Темрюкский район N-р ДД.ММ.ГГГГ. При этом, электроснабжение жителей "адрес" рынок осуществлялось через сети ГУП КК "Кубаньводкомплекс" с момента передачи линии в хозяйственное ведение.

По информации ПАО "ТНС энерго Кубань" потребители обратились в ПАО "Россети Кубань" в 2018 за оформлением договоров энергоснабжения по ускоренной процедуре. Договоры заключены в 2019 году. Ответчик на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Раздельного учета потребленной электроэнергии между предприятием и ответчиком не осуществлялось, электроснабжение объекта, принадлежащего ответчику, происходило от трансформаторной подстанции. Оплату за потребленную ответчиком электроэнергию осуществляло ГУП КК "Кубаньводкомплекс". Для истца неоплаченная, но потребленная ответчиком электроэнергия является убытками в виде безучетного потребления ответчиком электроэнергии, так как он производит оплату по договору, заключенному с ПАО "ТНС энерго Кубань" от ДД.ММ.ГГГГ N по прибору учета. Согласно расчету истца, бездоговорное потребление ответчиком электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило "данные изъяты" рублей.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17 января 2022 года в удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" к Фенеровой П.Г. о взыскании задолженности по оплате за электроэнергию в размере "данные изъяты" рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2022 года решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17 января 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель ГУП Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" по доверенности ФИО1, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, указывая на то, что вывод суда о фактическом подключении ответчика ДД.ММ.ГГГГ не обоснован, обращает внимание на то, что установлены обстоятельства безучётного потребления электроэнергии в заявленный период в иске; не представлено доказательств оплаты за потребленную энергию.

В возражениях относительно кассационной жалобы Фенерова П.Г. выражает правовую позицию об отсутствии оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явились представитель ГУП Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" по доверенности ФИО9, представитель Фенеровой П.Г. по доверенности ФИО10, ответчик не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 541, ст. 544 ГК РФ следует, что абонент по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам совещания министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края принято решение о том, что администрация муниципального образования Темрюкский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязана принять меры по включению участка ВЛ-0, 4 кВ "СК11" фидер 1 от опоры N до конечной опоры (ориентировочно опоры N) по "адрес" в реестр бесхозяйных объектов и по оформлению в муниципальную собственность, что подтверждается протоколом совещания от ДД.ММ.ГГГГ N.

Указанная линия электроснабжения ДД.ММ.ГГГГ включена в казну муниципального образования Темрюкский район распоряжением муниципального образования Темрюкский район N-р.

Электроснабжение жителей "адрес", в том числе, земельный участок с расположенным на нем строением по адресу: "адрес", осуществлялись через сети ГУП КК "Кубаньводкомплекс" с момента передачи линии в хозяйственное ведение предприятию.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фенерова П.Г. является владельцем земельного участка с расположенным на нем жилым домом, по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст.13 Федерального закона от 23.11.2019 N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам совещания министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края принято решение: администрации муниципального образования Темрюкский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по включению участка ВЛ-0, 4 кВ "СК11" фидер 1 от опоры N до конечной опоры (ориентировочно опоры N) по "адрес" в реестр бесхозяйных объектов и по оформлению в муниципальную собственность, что подтверждается протоколом совещания от ДД.ММ.ГГГГ N.

Указанная линия электроснабжения ДД.ММ.ГГГГ включена в казну муниципального образования Темрюкский район распоряжением муниципального образования Темрюкский район N-р.

Электроснабжение жителей "адрес", в том числе, земельный участок с расположенным на нем строением по адресу: "адрес", осуществлялось через сети ГУП КК "Кубаньводкомплекс" с момента передачи линии в хозяйственное ведение предприятию.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фенерова П.Г. является владельцем земельного участка с расположенным на нем жилым домом, по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 23.11.2019 N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст.ст.539, 543 Гражданского кодекса РФ, п. 145 Основных положений N442).

Приказом Минэнерго России от 07.04.2010 N149 утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов. Порядок определяет особенности заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии) на объектах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Порядок распространяется на отношения, возникающие в связи с заключением договоров с организациями, обязанными в соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации средств измерения, предназначенных для определения данных о количественном значении произведенных, переданных, потребленных энергетических ресурсов, на основании которых осуществляются расчеты за энергетические ресурсы.

В соответствии с п.13 Порядка договор на установку (замену) прибора учета должен в числе существенных условий содержать предмет договора, цену договора, порядок расчетов по договору, срок установки (замены) прибора учета, место установки (замены) прибора учета, соответствующего требованиям, предъявляемым изготовителем прибора учета к условиям, необходимым для его работы, порядок ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, гарантийные обязательства исполнителя.

В соответствии с п.140 Основных положений функционирования розничных рынков гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.

Ввод прибора учета в эксплуатацию не определен действующими нормативными правовыми актами в качестве самостоятельной услуги, поскольку осуществляется для целей ресурсоснабжения.

При приемке в постоянную эксплуатацию измерительного комплекса (системы учета) электрической энергии проверяется схема включения и качества монтажа и непосредственно после этого осуществляется опломбировка с оформлением соответствующего акта.

Под понятием "опломбировка прибора учета электроэнергии" понимается установка пломбы на винт, крепящий крышку зажимного клеммника прибора учета электроэнергии, после проверки правильности его подключения.

Действия по опломбировке входят в состав действий по приемке прибора учета в эксплуатацию, которые, в свою очередь, являются частью действий по установке прибора учета.

Основной целью опломбировки является защита от несанкционированного доступа, который может привести к искажению результатов измерения и, в частности, к недоучету потребленной электроэнергии.

В соответствии с п. 139 Правил функционирования розничных рынков гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. По согласованию сторон для выполнения указанных работ допускается привлечение 3-й стороны.

В материалы дела представлен договор N от ДД.ММ.ГГГГ "Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям", заключенный с ПАО "Кубаньэнерго", по условиям которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать ему комплекс услуг по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя "ЭПУ жилого дома, Литер "А", расположенного по адресу: "адрес" в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектови энергетики).

В соответствии с актом N от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении технических условий, работниками ПАО "Кубаньэнерго" Славянские электрические сети выполнены фактические действия по присоединению и обеспечению работы электроустановок жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"

По акту сдачи-приема оказанных услуг, заказчик принял от исполнителя оказанные услуги в соответствии с договором возмездного оказания услуг по присоединению к сетям энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" рынок, 1 с ДД.ММ.ГГГГ подключен к сетям электроснабжения с установленным и опломбированном в законном порядке прибором учета потребленной электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ между потребителем Фенеровой П.Г. и гарантирующим поставщиком ПАО "ТНС энерго Кубань" заключен договор энергоснабжения N, в соответствии с которым поставщик подает потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию в целях использования в жилом помещении (жилом доме), расположенном по адресу: "адрес". Во исполнение договора потребитель Фенерова П.Г. оплачивает потребленную электроэнергию согласно показаниям прибора учета.

Таким образом, судом не установлено безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика, равно как и истцом не представлено доказательств обоснованности заявленных требований в соответствии со ст.ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С изложенными выводами суда первой инстанции согласилась и судебная коллегия Краснодарского краевого суда.

Принимая во внимание изложенное, учитывая приведенные положения законодательства, установленные судебными инстанциями обстоятельства, содержание представленных доказательств и результаты их оценки, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения первой инстанции и определения апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Вопреки доводам кассационной жалобы не предоставлено каких-либо доказательств, подтверждающих заключение договоров или иных сделок с Фенеровой П.Г. по присоединению к линии электроснабжения: КТП- "СК11-465П", участок воздушной линии ВЛ-4, 0 кВ "СК11" фидер 1 до опоры N, равно как и аргументированного расчета убытков ГУП КК "Кубаньводкомплекс" в виде безучетного потребления ответчиком электроэнергии.

Доводы кассационной жалобы о том, что у Фенеровой П.Г. возникли обязанности произвести оплату за потребление электроэнергии на том основании, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", отвергаются, поскольку указанный объект недвижимости не был подключен к линиям электроснабжения до момента заключения договора с ПАО "Кубаньэнерго" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям" и заключения договора энергоснабжения с гражданами-потребителями N с ПАО "ТНС энерго Кубань".

Ссылка в жалобе на п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии", в соответствии с которым под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), не принимается судебной коллегией, так как к признакам безучетного потребления энергии относится: нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля; нарушение сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета; иные действия (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления энергии (абз. 13 п. 2 Основных положений). Факт безучетного потребления энергии должен быть зафиксирован в акте. Требования к составлению акта о безучетном (неучтенном) потреблении энергии содержатся в п.п. 192-193 Основных положений.

Такой акт о неучтенном потреблении электрической энергии в отношении Фенеровой П.Г. составлен не был.

При таких данных судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При рассмотрении дела судебными инстанциями правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, фактические обстоятельства установлены на основании представленных по делу доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судебными инстанциями по делу не допущено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ГУП Краснодарского края "Кубаньводкомплекс" по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Комбарова

Судьи В.В. Песоцкий

Н.В. Лозовая