Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2022 г. по делу N 8Г-23242/2022[88-28039/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Комбаровой И.В, судей Песоцкого В.В, Лозовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к специализированному застройщику обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-РЕСУРС", Девкиной Виктории Сергеевне, Остапенко Ольге Евгеньевне о признании недействительным решения общего собрания, по кассационной жалобе представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО2 на решение Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 23 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Комбаровой И.В, выслушав объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО3, поддержавшего кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к специализированному застройщику обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-РЕСУРС", Девкиной Виктории Сергеевне, Остапенко Ольге Евгеньевне о признании недействительным решения общего собрания.

Иск мотивирован тем, что по результатам рассмотрения документов установлено, что для проведения общего собрания, результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N, отсутствовал кворум в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ.

Истец просил признать недействительными решения, принятое общим собранием собственников помещений в МКД N по "адрес", оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N.

Решением Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 23 ноября 2021 года исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к специализированному застройщику обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-РЕСУРС", Девкиной Виктории Сергеевне, Остапенко Ольге Евгеньевне о признании недействительным решения общего собрания оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 марта 2022 года решение Приморского районного суда города Новороссийска от 23 ноября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба начальника отдела правового обеспечения государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО2 без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО2 просит решение и апелляционное определение отменить, принять новое судебное постановление - об удовлетворении исковых требований государственной жилищной инспекции Краснодарского края.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на нарушение норм процессуального и материального права, указывая на то, что кворум для проведения общего собрания в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ отсутствовал.

Возражения относительно кассационной жалобы в суд не поступили.

В судебное заседание суда кассационной инстанции ответчики не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: "адрес", проведенном в форме заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ N, в качестве управляющей компании выбрано ООО "Регион".

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в собрании приняли участие 90 собственников помещений в МКД, обладающие общей площадью "данные изъяты" кв.м, что составляет "данные изъяты" % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД.

В государственную жилищную инспекцию Краснодарского края поступило заявление ООО "Регион" о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края, в части включения сведений о многоквартирном "адрес" в "адрес" в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением договора управления с собственниками помещений МКД на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ N.

В ходе проведенной проверки госжилинспекция установлено, что по данным протокола общего собрания собственников помещений в МКД общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет "данные изъяты" кв.м, что образует "данные изъяты"% голосов от общего числа собственников помещений в МКД.

По результатам анализа представленных документов, истец полагал, что к подсчету кворума не принимаются решения собственников помещений МКД, суммарной площадью "данные изъяты" кв.м, в том числе собственника - ООО "СТРОЙ-РЕСУРС" обладающего помещениями общей площадью "данные изъяты" кв.м, что составляет "данные изъяты" %.

При этом, решения собственников помещений в МКД обладающих "данные изъяты" кв.м, что составляет "данные изъяты" % голосов от общего числа всех собственников, госжилинспекцией не оспариваются.

Установлено, что по инициативе ООО "Строй-Ресурс" в лице директора ФИО11, проведено очередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном "адрес" в "адрес" в форме: заочного голосования.

ФИО11 подписаны решения от имени ООО "СТРОЙ- РЕСУРС", которые являются приложениями к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ N. На указанных решениях имеется оттиск печати ООО "СТРОЙ-РЕСУРС".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, находящейся в свободном доступе на сайте https://egrul.nalog.ru, директором ООО "СТРОЙ-РЕСУРС" ИНН N является ФИО11

В судебном заседании суда первой инстанции представитель третьего лица ООО "Регион" ФИО12 пояснила, что при направлении в Инспекцию документов, полномочия директора подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ и приказом о его назначении.

Разрешая спор, суд первой инстанции, применив положениями статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36, 45, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив, что проведение общего собрания собственников помещения МКД "адрес" проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства с наличием кворума, отказал в удовлетворении иска, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции приходит к выводу, что состоявшиеся по делу судебные постановления приняты с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Таким образом, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наличие кворума рассчитывается, исходя из общего количества собственников помещений в многоквартирном доме, а также лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче в соответствии с частью 1.1 статьи 44 ЖК РФ.

То есть при расчете кворума и в дальнейшем при подсчете голосов учитываются только голоса собственников помещений в многоквартирном доме, их представителей и лиц, принявших помещения по передаточному акту.

До передачи помещения в многоквартирном доме по передаточному акту или иному документу о передаче застройщик (лицо, обеспечивающее строительство многоквартирного дома) вправе участвовать в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в случае оформления права собственности на нереализованные помещения.

Таким образом, все указанные лица должны быть извещены о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 46 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Сообщение о проведении собрания может быть направлено не по адресу регистрации данного собственника, а в адрес принадлежащего такому собственнику помещения в многоквартирном доме, в котором планируется провести общее собрание.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28 января 2019 г. N 44/пр, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц, а также письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 Приказа N 44/пр), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Суды нижестоящих инстанций не учли изложенные положения, признав, достаточным факт наличия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ООО "СТРОЙ-РЕСУРС" ФИО11, выступившего инициатором общего собрания, позволившего данному лицу заполнять и подписывать бюллетени.

Кроме того, право подписи от имени юридического лица без доверенности предоставлено руководителю либо иному должностному лицу, сведения о котором зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц. Иные должностные лица, принимающие участие в голосовании на общем собрании от имени юридического лица, вправе подписывать решение (бюллетень) только при наличии соответствующей доверенности, копию которой необходимо прикладывать в материалы общего собрания для возможности установления органом государственного жилищного надзора их полномочий.

Отсутствие фамилии, имени, отчества лица, подписавшего решение (бюллетень) от имени ООО "СТРОЙ-РЕСУРС", а также наличие оттиска печати не позволило инспекции установить, кем подписаны бюллетени, и имеются ли на то полномочия.

Наличие выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "СТРОЙ-РЕСУРС" в распоряжении Инспекции не свидетельствует о том, что в бюллетенях ООО "СТРОЙ-РЕСУРС" стоит подпись директора общества, так как выписка из ЕГРЮЛ не содержит образца подписи директора, что судами оставлено без должной оценки.

При таких обстоятельствах вывод нижестоящих судебных инстанций о наличии кворума и, как следствие, наличии оснований для отказа в удовлетворении иска представляется преждевременным.

С учетом приведенного выше, обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными, поскольку они приняты с существенными нарушениями норм материального права, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов истца, что согласно статье 379.7 ГПК РФ является основанием для отмены судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме суду следует устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения правоотношений, дать надлежащую правовую оценку доводам и возражениям сторон и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принять законный и обоснованный судебный акт, с учетом положения части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Приморского районного суда города НовороссийскаКраснодарского края от 23 ноября 2021 года и апелляционное определениесудебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от22 марта 2022 года отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Приморский районный суд города Новороссийска.

Председательствующий: И.В. Комбарова

Судьи В.В. Песоцкий

Н.В. Лозовая